學習《中國共產黨（dǎng）紀律處分條例》（五（wǔ））

《中國（guó）共產黨紀律處分條例》

2003年12月23日中共中央政治（zhì）局會議審議批準

2003年12月31日（rì）中共中央發布

2023年12月8日中共中（zhōng）央政治局會議第三次（cì）修訂（dìng）

2023年12月19日中共中央發布 

第一編　總則

第二章 違紀與紀律處分（fèn）

第十一條

撤銷黨內職務處分，是指撤銷受處分（fèn）黨員由黨（dǎng）內選舉或者組織任命的黨內職務。對於在黨內擔任兩（liǎng）個以上職務的，黨組（zǔ）織在作處分決定時，應當明確是撤銷其一切職務還是一（yī）個或者幾個職務。如果決（jué）定撤銷其一個職務，必須撤銷其擔任的最高職務。如果決定撤銷其兩個以上職務（wù），則必須從其擔任的最高職（zhí）務開始依次撤銷。對於在黨外組織擔任職務的，應當建（jiàn）議黨外組織（zhī）撤銷其黨外職務。

對於在立（lì）案審查中因涉嫌（xián）違犯黨紀被免職的黨員，審（shěn）查後依照本條例規定應當給予（yǔ）撤銷黨內職務（wù）處分的，應當按照其原（yuán）任職務給予撤銷黨內職（zhí）務處分。對於應當受到撤銷黨內職務處分，但是（shì）本（běn）人沒有擔（dān）任黨內（nèi）職務的，應（yīng）當給予其嚴重（chóng）警告處分。同時，在黨外組織擔任（rèn）職務的，應當建議黨外組（zǔ）織撤銷其黨外職務（wù）。

黨員受到撤（chè）銷黨內職務處分，或者依（yī）照前款規定受到嚴重警告處分的，二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔（dān）任與其原任職務相當或者高於其原任職務的職（zhí）務。

解讀

關於撤銷黨內職務，主要是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內職務。所謂“黨內選舉”的黨內職（zhí）務，主要是指黨內選舉產生的必須由黨員擔任的職務。比如（rú），黨的（de）地方（fāng）各級委員會書記、副書記、常委、委員、候補委（wěi）員；黨的基層委員會（huì）書記、副書記、常委、委員；黨(總)支部委員會書記、副書記、委員等（děng）。所謂“組織任命”的黨內職務，主要包括黨組織任命的必須由黨員擔任的職務以及黨的機關中由黨員擔任的領導職務，比如，國家機關、人民團體、經濟（jì）組織、文化組織和其他（tā）非（fēi）黨組織的領導機關（guān）中設立的黨組(含黨組性質（zhì）的黨委)書記、副（fù）書記、成員，黨（dǎng）委工作部門中正副部長、正副秘書長、正副主任（rèn）、正副局長等領導班子成員，還包括黨的地方各級委員（yuán）會在代表大會閉會期間，因工作需要由上級組織任命的地方黨委的領導（dǎo）職務，等等。

撤銷（xiāo）黨內職務處分應當明確撤銷一（yī）切職務還是（shì）一個或者幾個職務。如果決定撤銷其一個職務，必須撤銷其擔（dān）任的最高職務。如果決定撤銷其兩個以上職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷，不能撤銷較低職務而保留較高職務。

黨員受（shòu）到撤（chè）銷黨內職務處分，同時應當給予政務（wù）處分（fèn）的，因（yīn）政務處分與黨紀處分均基於同（tóng）一違紀違法事實（shí），處分幅度應大體平衡，即一般應（yīng）給予其與撤職處分相當的處分（fèn），降低其（qí）職務層次等職級待遇，重新安排工作，且一般不安排擔（dān）任領（lǐng）導職務。

關於黨員幹部被（bèi）免職後可（kě）否給予其撤銷黨內職務處分的問題（tí）。根據（jù）本條規定和相關要求，一是黨組織對違紀黨員領導幹部進行審查期間（jiān），如果該黨員領導幹部因（yīn）查（chá）處其問題被免去職務的，案件查清後，該（gāi）黨員領導幹部確實（shí）犯有嚴重錯誤，依照《條例》的（de）規定應當給予撤銷黨內職務（wù）處（chù）分的，仍然應當（dāng）按其原任職務給予撤銷黨內職務處分。二是根據違紀事實，應當給予違紀黨員（yuán）撤銷黨內職務處分，但在黨組織查處其問題前，該（gāi）黨員領導幹部因其他原（yuán）因被免去黨內職務的，若其還有行政職務，可給予其嚴重警告處分（fèn），同時建議撤銷其行政職務。三是根據違紀事實，應當（dāng）給予違（wéi）紀黨員撤銷黨內職務處分，如果在查處（chù）其問題前，該黨員領導幹部因其他原因被免去黨內（nèi）職務且（qiě）沒有行政職務的，可給予其嚴重警告處分，同時應（yīng）當（dāng）作出降低其職級待遇的決定。

第十二條

留黨察看處分，分為留（liú）黨察看一（yī）年、留（liú）黨察（chá）看二年。對於受到留黨察看處分一年的黨員（yuán），期滿後仍不符合恢（huī）複黨員權利條件的，應當延長一年留（liú）黨察看（kàn）期（qī）限。留黨察看期（qī）限最長不得超過二年（nián）。

黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權、選舉權和被選舉權。留黨（dǎng）察（chá）看期間，確有悔（huǐ）改表現的，期（qī）滿後恢（huī）複其黨員權利（lì）；堅持（chí）不改或者又發（fā）現其他應（yīng）當受到黨紀處分的違紀行為的，應當開除黨籍。

黨員（yuán）受到留黨察看處分，其（qí）黨（dǎng）內職務自然撤（chè）銷。對於擔任黨外職（zhí）務的，應當（dāng）建議黨外組織（zhī）撤銷其黨外職務。受到留黨察看處分的黨員，恢複黨員權利後二年內，不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔（dān）任與其原任職務相當或者高於其原任職務的職務。 

解讀

本條是關於留（liú）黨察看處分影響和後果規定。本條分為三款。第一款規定（dìng）的是留黨察看處分的期限，包括留黨察看一年和留黨（dǎng）察看二年，留黨察看期限最長不（bú）得超過二年。

第二款規（guī）定的是留黨察看期間的相關要求。留黨察看期間是對嚴重違紀黨員是否確有悔改表現的檢驗（yàn）期（qī）。受處分（fèn）黨員留黨察看期間的表（biǎo）現，是黨組織決定是否恢複其黨員（yuán）權利的重（chóng）要依據。隻有在留黨（dǎng）察看期間確有悔改表現的，期滿後方可恢複其（qí）黨員權（quán）利。

黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權、選舉權和被選舉權。根據《黨員權利保障條例》第十條規定，所謂“表決權”，主要是指黨員（yuán）享有的在黨組織討論（lùn）決定問題時按照規定參加表決，表決時可以表示讚成、不讚成或者（zhě）棄權的（de）權利。所謂“選舉權”，主要（yào）是指黨員享有的參加選舉，並可以了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候（hòu）選人和另選他人的權利。所謂“被選舉權”，主要是指黨員享有的經過規定程序成為候選人和當選的權利。

留黨察看期間，確有悔改表現的，期滿後恢複其（qí）黨員權利；堅持（chí）不改或者又（yòu）發現其他應受（shòu）黨紀處分的（de）違紀（jì）行為（wéi）的，應當開除黨（dǎng）籍。“確有悔改表現”是恢複黨員權利的要件，具體而言應同時具備以下三個條件：一是（shì）主觀上具有強烈的悔改（gǎi）意（yì）願，如向組織表達悔（huǐ）改的誠意、具體悔改打算等；二是客觀上表現出積極的悔（huǐ）改行為，如通過較好業績、突出表現證（zhèng）明自己知恥後勇、立行立改；三是悔改符合實際情況，沒有（yǒu）虛（xū）假、偽裝等成分，如受處分人在留黨察看期間又存在違紀行為，說明其毫無警醒、不知悔改（gǎi），不具備恢複黨員權利的條件。所（suǒ）謂“堅持不改”，主要是指堅持原（yuán）來的錯誤不予改正，繼續犯同類錯誤或者又犯其他嚴重錯誤，已經完全喪失了作為（wéi）共產黨員的條件。所（suǒ）謂“又發現其他應當受到黨紀處分的違紀行為（wéi）的”，不僅包括在留黨察看期間實施的新（xīn）的違紀行為，也包括發現違紀黨員在受到留黨察看處分（fèn）前沒有交代的其他違紀行為，上述（shù）兩種情況下一般應當開（kāi）除黨籍。但（dàn）若留（liú）黨察看期間所犯錯誤按照規（guī）定不需要給予（yǔ）黨紀處分的，不視為在留黨察看期間又發（fā）現其他應當受到黨紀處分的錯誤。

第三款規定（dìng）的是黨員受到留黨察（chá）看處分的後（hòu）果，主要有三個：黨內職務自然撤銷；建議撤銷黨外（wài）職務；恢（huī）複黨員權利後二年內，不得在（zài）黨內（nèi）擔任和向黨（dǎng）外組（zǔ）織推薦擔任（rèn）與其（qí）原任職務相當或者高於其原任職務的職務。這裏的（de）“二年內”，是指自黨組織批準恢複受處分（fèn）黨員的黨員權利（lì）之日起（qǐ）二年內，期間自留黨察看期限期滿（mǎn）之日起計算（suàn）。各級黨組織在提名或者推薦（jiàn）候選人時（shí），必須嚴格執行這一規定。

第十（shí）三條

黨（dǎng）員受到開除黨籍處分，五年內不得重新入黨，也不（bú）得推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原（yuán）任職務的黨外職務。另有規定不（bú）準重新入黨的（de），依照規定。

解讀

本條是關於開除黨籍處分影響和後果規定。開除黨籍處分是黨內最高處分。根據黨章的有關規定，各（gè）級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應當全麵研究有關（guān）的材料和意見，采取十分慎重的態度，區分不同情況，報縣級或（huò）縣級以上黨（dǎng）的紀律檢查（chá）委員會審查批準，對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給予開除黨籍的處分，必須由本人所（suǒ）在的委員（yuán）會全體會議三分之二以上的多數決定；在全體會（huì）議閉會期間，可以先由中央政（zhèng）治局和地方各級委員會（huì）常務委（wěi）員會作出處（chù）理決定，待召開委員會全體會議時予以追認；對地方各級委員會委員和候（hòu）補委員的上述處分，必須經（jīng）過上級紀律檢查委員會常務委員會審議，由這一級紀律檢查委員會報同級黨的委員會批準。嚴（yán）重（chóng）觸犯刑律的中央委員會委員（yuán）、候補委員，由中央政治（zhì）局決定開除（chú）其黨（dǎng）籍；嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委（wěi）員、候補委員，由同級（jí）委員會常務委員會決定開除其黨籍。

關於黨員（yuán）受到（dào）開除黨籍處分的後果（guǒ），主要有兩個：一是五年內不得重新入黨；二是五年內不得推薦擔任與其原任職務相當或者（zhě）高於其原任職務的黨（dǎng）外職（zhí）務，進一步明（míng）確不僅不能擔任黨內職務，也不（bú）得推薦（jiàn）到人大、政協、人民團體、國有企（qǐ）業等單位擔任相應的黨外職務，強化了（le）開除黨籍處分的（de）懲戒作用。各級黨組織在（zài）提名或（huò）者推薦候（hòu）選人時，必須嚴格執行。