本條是關於從事、參與挑撥破壞民族關係、參加民族分（fèn）裂活動行（háng）為（wéi），以及違反民族政策行為及其適用的處分種類（lèi）和幅度（dù）的（de）規（guī）定。

     黨章總綱規定（dìng），“堅（jiān）持和完善人民代（dài）表大會製度、中國共產黨領導的（de）多黨合作和政治協（xié）商製度、民族區域自治製度以及基層群眾自治製度”“中國共產黨維護（hù）和發展平等團結（jié）互助和諧的社會主義民族關係”“實（shí）現各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展”。《關於新形勢下黨內政治生活的若（ruò）幹準則》規定，“不準縱容和支持宗教極端（duān）勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動”。我國是一個統一的多民族國家，國家的統一、民族的團結，是我們事業必定（dìng）勝利的基本保證。作為黨員（yuán），必須在實際工作中堅決貫徹執行黨和國家民（mín）族政策，致力於（yú）維護民族團結。對違（wéi）反黨和國家（jiā）民族（zú）政策的行為，必須予以嚴肅懲處（chù）。這既是嚴肅黨的政治紀律的需要，也是維護民（mín）族團結的需要。

    本條分四（sì）款。第一款規定的是對（duì）從事、參與（yǔ）挑撥破壞民族關係製造（zào）事端（duān）或者參加民族分裂活（huó）動的策劃者（zhě）、組織者和（hé）骨幹分子（zǐ），給（gěi）予開除黨籍（jí）處（chù）分。第二款規定的是對策劃者、組（zǔ）織者和骨幹分子之外的其（qí）他參加人員（yuán），視情節輕重給予警告直至開除黨籍處分。第三款規定的是對不明真相被裹挾參加，經批評教育後確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。第四款規定的是從事、參（cān）與挑撥破壞民族關係製造事端或者參（cān）加民族分裂活動以（yǐ）外的（de）其他（tā）違反黨和國家民族政策的（de）行為，視情節輕重給予警告直至開除黨籍處分（fèn）。這裏的“黨和國家民（mín）族（zú）政策”主要包括堅持民族平（píng）等、加強民族團結、實行民族區域自治等政策。

    要區分（fèn）組織者、策劃者、骨幹分子與其他參加者、不明真相被裹挾參加者的界限，體現我們黨一貫的嚴懲極（jí）少數、團結大（dà）多數的（de）政策，尤其是對不明真相被（bèi）裹挾參加的黨員，更要以（yǐ）教育挽救為主，經批評教育後確有悔改（gǎi）表現的，可以免予處分或者不予處分。對於有（yǒu）煽動（dòng）民族仇（chóu）恨、民族歧視（shì），侵犯少數民族（zú）風俗習慣等違法犯罪行為的，需要追究相關人員黨紀責任的，應當（dāng）適用總則中紀法銜接條款（kuǎn）處理。

    組織、利用宗教活動反對黨的理論、路線（xiàn）、方針、政策和決議，破壞民（mín）族團結的，對策劃者、組織者（zhě）和骨幹分子，給予開除黨籍處分。

    對其（qí）他參（cān）加人員，給予撤銷黨內職務或（huò）者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

    對不明真相被裹挾參加，經批評教（jiāo）育後確有悔改表現的，可以（yǐ）免予處分或者（zhě）不（bú）予處分。

    有其他違反黨和（hé）國家（jiā）宗教政策的（de）行為，情節較輕的，給予警告（gào）或者嚴（yán）重警告（gào）處（chù）分；情節較重的，給（gěi）予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開（kāi）除黨籍處分。

    本條是關於組織（zhī）、參加（jiā）、利用宗教活動反黨、破壞民族團結行為，以及違反宗教政策行為及其適用的處分（fèn）種類（lèi）和（hé）幅度的規定。

    黨章總綱規定：“全麵（miàn）貫徹黨的宗教工作基（jī）本方針，團結信教群眾為經濟社會發展作貢（gòng）獻（xiàn）。”《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》規定，“不準縱容（róng）和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐（kǒng）怖勢力及其活動（dòng）”。組織、利用宗教活動反對黨（dǎng）的路線、方針、政（zhèng）策和決議，破壞民族團結，是一種嚴重（chóng）的違紀行為，必須（xū）嚴肅追究黨紀責任。

    本條分（fèn）四款。第一款規定的是（shì）對組織（zhī）、利用宗教活動反對黨的路線、方針（zhēn）、政策和（hé）決議、破壞民族團結（jié）的策劃者（zhě）、組織者和骨幹分子，給予開除黨籍處分。這裏的“組織”，主要是指策劃、指（zhǐ）揮宗教活動，反對黨（dǎng）的路（lù）線（xiàn）、方針、政策和決議（yì）的行為。這裏的“利用”，主要是指利用宗教活動進行招搖撞騙，蠱惑群眾，反對黨的路線、方針、政策和決議的（de）行為（wéi）。第二款規定的是（shì）對（duì）策劃者、組織者和骨幹（gàn）分子以外的其他（tā）參加人員，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處（chù）分；情節嚴重的，給予開除（chú）黨籍處分。第三款規定的是對不明真相被裹挾參加，經（jīng）批評教（jiāo）育後確有悔改表現的，可以免予（yǔ）處分（fèn）或（huò）者不予處分。第四款規定的是有（yǒu）除組織、利用宗教活動（dòng）反對（duì）黨的領導（dǎo）、破壞民族團結（jié）以外的其他違反黨（dǎng）和國（guó）家宗（zōng）教政策的行為，如幹涉他人宗教（jiāo）信仰自由，或者幹涉宗教團體的正當教務活動，視情節輕（qīng）重給予警告（gào）直至開除（chú）黨籍處分。這樣規定，有利於全麵（miàn）懲處違反黨和（hé）國家宗教政（zhèng）策的各種（zhǒng）具體的違紀行為。

    要區分策劃者、組織者、骨幹分子與其他參加者（zhě）、不明真相被裹挾參加者的界限，體現我們黨（dǎng）一貫（guàn）的嚴懲極少數、團結大多數的政策，尤其是對不明真相被裹挾參加的（de）黨員，更要以教（jiāo）育挽救為主，經批評教育後確有（yǒu）悔改表現的，可（kě）以免予處分（fèn）或者（zhě）不予處分。