近日，據住建部網站消息，住建部等七部門印發《綠色建築創建行動方案》(以下簡稱《方案（àn）》)。《方案（àn）》明確創（chuàng）建目標：

• 到（dào）2022年達到：

• 城鎮新建建築中綠色建築麵積占比達（dá）到70%

• 星級綠色建築持續增加

• 既有建築能效水平不斷（duàn）提高

• 住宅健康性能不斷完善（shàn）

• 裝配化建造方式占比穩步提升

• 綠色建材應用進一步擴大

• 綠色住宅使用者監督全麵推廣

• 人民（mín）群眾積極（jí）參與綠色建築創建活動

• 形（xíng）成崇尚綠色生活的社（shè）會氛圍

重（chóng）點任務包括以（yǐ）下（xià）八個方（fāng）麵（miàn）：

推動新（xīn）建建築全麵實施綠色（sè）設計

製修訂相關標準，將綠色建築基（jī）本要求納入工（gōng）程建設強製規範，提高（gāo）建築建設底線控製水（shuǐ）平。推動綠色建築標準實施，加強設計、施工和運行管理。推動各地綠色建築立（lì）法，明確各方（fāng）主體責（zé）任，鼓勵各地製定更高要求的綠色建築強製性規範。

完善星（xīng）級綠色建（jiàn）築標識（shí）製度

根據國民經（jīng）濟和社會發展第十三個五年規劃綱要、國（guó）務院辦公廳《綠色建築行動方案》(國辦發〔2013〕1號)等相關規定，規範綠色建築標識管理，由住房（fáng）和城鄉建設部、省級政府住房和城鄉建設部門、地市級政府住房和城鄉建設部門分別授予（yǔ）三星、二星、一星綠色建築標識（shí）。完善綠色建築標識申報、審查（chá）、公示製度，統一全國認定標（biāo）準和（hé）標識式樣（yàng）。建立標識撤銷機製（zhì），對（duì）弄虛作假行為給予限期整改或直接撤銷標識處理。建立全國綠色建築標識管（guǎn）理平台，提高（gāo）綠色建築標識工作效率和水平。

提升建築能效水效水平

結合（hé）北方地（dì）區清潔取（qǔ）暖、城鎮老舊小區改造、海綿城市建設等工作，推（tuī）動既有居住建築節能節水改（gǎi）造。開展公共建築能效提升重點城市建設，建立完善運行管理製度，推廣合同能源管理與合同節水管（guǎn）理，推（tuī）進（jìn）公（gōng）共建築（zhù）能耗統計、能源審計及能效公示。鼓勵各地因地製（zhì）宜提高政府投資公益性建築和大型公共建築綠色等級，推動超低（dī）能耗建築、近零能耗建築發展（zhǎn），推廣可再生能（néng）源應用（yòng）和再生水利用（yòng）。

提（tí）高住宅健（jiàn）康性能

結合疫情防控和（hé）各地實際，完善實施住宅相關標準，提高（gāo）建（jiàn）築室內空氣（qì）、水質、隔聲等健（jiàn）康性能指標，提升建築視覺和心理舒適性。推動一批住宅健康性能（néng）示範項目，強化（huà）住（zhù）宅健康性能設計要求，嚴格竣工驗收管理，推（tuī）動綠色健康技術應用。

推廣裝配化建造方式

大力發展鋼結構等裝配式建築（zhù），新建（jiàn）公共建築原則上采用鋼（gāng）結構。編製鋼結構裝配式住宅常用構件尺寸指（zhǐ）南，強化設計要求，規範（fàn）構件選型，提高裝配式建築構（gòu）配件標準化水平。推動（dòng）裝配式裝修，打造裝配（pèi）式建築產（chǎn）業基地，提升建造水平（píng）。

推動綠色建材（cái）應用

加快推進（jìn）綠色建材評價認證和（hé）推（tuī）廣應用，建立綠色建材采信機製，推動建材產品質量提升。指導各地製定綠色建材推廣應用政策措施，推動政府投資工程率先采用綠色建材，逐步提高城鎮新建建築中綠色建材應用比例。打造一批綠色建材應用示範（fàn）工（gōng）程，大力發展新型綠色建材。

加強技術研發推廣

加強綠色建築科技研發（fā），建立部省科技成果庫，促進科技成果轉化。積極探索5G、物聯網、人工智（zhì）能、建築機器人等新技術在工程建設領域（yù）的應用，推動綠色建造與新技術融合發展。結合住房和城鄉建設（shè）部科學技術計劃和綠色建築創新獎，推動綠色建築新技術應用。

建立綠色住宅使用者監督機（jī）製

製定《綠色住宅購房人驗房指南》，向購房人（rén）提供房屋（wū）綠色性能（néng）和全裝修質量驗收（shōu）方法，引導綠色住（zhù）宅開發建設單位配合購房人做好驗（yàn）房工作。鼓勵各地將住宅綠色性能和全裝修質量（liàng）相關（guān）指標納入商（shāng）品房買賣合同、住宅質量保證書和住宅使用說明（míng）書，明確質量保修責任（rèn）和糾紛處理（lǐ）方式。

方案全文

住房和城（chéng）鄉建設部 國家發展改革委 

教育部 工業和信息化部 人民銀（yín）行 

國管局 銀保監會

關於印發綠（lǜ）色建築創建行動方案的通知　

各（gè）省、自治（zhì）區、直轄市住房（fáng）和城鄉建設廳（委、管委（wěi））、發展改革委、教育廳（委）、工（gōng）業和信息化主（zhǔ）管部門、機關事務主（zhǔ）管部門，人民銀行上海總部、各分行、營業管（guǎn）理部、省會（huì）(首府)城市中心支行、副省（shěng）級城市中（zhōng）心支行，各銀保監局，新疆（jiāng）生產建設兵團（tuán）住房和城鄉建設局、發展（zhǎn）改革委、教育（yù）局、工業和信息化局、機（jī）關事務管理局：

為貫徹落實習近平生態文明思想和黨的十九大（dà）精神，依據《國家發展（zhǎn）改革委（wěi）關於印發〈綠色（sè）生活創建行動總體方案〉的通知》（發改環資〔2019〕1696號）要求，決定開展綠色建築創建行動。現將《綠色建築創建行動方案》印發（fā）給你們，請結合本地區實際（jì），認真貫徹執行（háng）。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國國家發展和改革委（wěi）員會

中華人民共和國教育部

中華人民共和國（guó）工業和信息化（huà）部

中國人民銀行

國家機關（guān）事務管理局

中國銀行保險監督管理委員會

2020年7月15日

　（此件主動公開）

綠色建築創建行動（dòng）方案

為全麵（miàn）貫徹黨的十九（jiǔ）大和十九屆二中、三中、四中全會（huì）精神，深入（rù）貫徹（chè）習近平生態文（wén）明思想，按照《國（guó）家發展改革委關於印發〈綠色生活創建（jiàn）行動總體方案〉的通知》（發改環資〔2019〕1696號）要求，推（tuī）動綠色建築高質（zhì）量發展，製定本方案（àn）。

一、創建對象

綠色建築創建行動以城（chéng）鎮建築（zhù）作為創（chuàng）建對象。綠色建築指在全（quán）壽命期內（nèi）節約資源、保（bǎo）護環境、減少汙染，為人們提供健康、適用、高效的使用空（kōng）間，最大限度（dù）實（shí）現人與自然和諧共生的高質量（liàng）建築。

二、創建目標

到（dào）2022年，當年城鎮新建建築中（zhōng）綠色建（jiàn）築麵積（jī）占比達（dá）到70%，星級綠色建（jiàn）築（zhù）持續增加，既有建築能（néng）效水平不斷提（tí）高，住宅健康性能不（bú）斷完善，裝配化建造方式占比穩步提升，綠色建材應用進一步擴大，綠色（sè）住宅使（shǐ）用者監督全麵推廣，人民群眾積極參與綠色建築創建活動，形成崇尚綠色（sè）生活的社會氛圍。

三、重點任務

（一）推動新建建築全麵實施綠色設（shè）計。製修（xiū）訂相關標準，將綠色建築基本要求納入工程（chéng）建設強製規範，提高建築建設（shè）底線控製水平。推動綠色建築標準實施，加強（qiáng）設計、施工和運行管理。推動各地綠色建築立法，明確各方主體責任，鼓勵各地製定更高要（yào）求的綠色建築強製性規範。

（二）完（wán）善星級綠色建築標識製度。根據國民經濟和（hé）社會發展第十三個五年規劃綱要、國務（wù）院辦公廳《綠色建築行動（dòng）方案》（國辦（bàn）發〔2013〕1號（hào））等相關規定，規範綠色建築標識管理，由住房和（hé）城鄉建設部、省級政府住房（fáng）和城鄉建設部門、地市級政府住房和城鄉建設部門分別授予三星、二星、一星綠色建築標識。完善綠色建築標識申報、審查、公（gōng）示製度，統一（yī）全國認定標準（zhǔn）和標識式樣。建立標識撤銷機製，對（duì）弄虛作假行為給予限期整改或直接撤（chè）銷標識處理。建立全國綠色建築標識管理平（píng）台，提高綠（lǜ）色建築標識工作效率和水平。

（三）提升建築能（néng）效水效（xiào）水平。結合（hé）北方地區清潔（jié）取暖、城鎮老舊小區改造、海綿城市建設等工作，推動既有居（jū）住建築節能節（jiē）水改造。開展公共建築能效提升重點城市建設，建立完善運行管理製度，推廣合同能源管理與合同節水管理，推進公共建（jiàn）築能耗統（tǒng）計、能源審計及（jí）能（néng）效公示。鼓勵（lì）各（gè）地因地製宜提高政府投資公益性建築（zhù）和大型公共（gòng）建築綠色等級，推動（dòng）超低（dī）能耗建築、近零能耗建築發展，推廣可再生能源應用和再（zài）生水利用。

（四）提高住宅健（jiàn）康性能。結合疫情防控和各地實際，完善實施住宅相關標準，提高建築室內空（kōng）氣、水質、隔聲等健康性能指標，提升建（jiàn）築視覺和心理舒適性。推動一批住宅健康性能示範項目，強（qiáng）化住宅健康性能設（shè）計要求，嚴格竣工驗（yàn）收管理，推動綠色健康技（jì）術應用。

（五）推（tuī）廣裝配化建造方式。大力發展鋼結構等裝配式建築，新建公共（gòng）建築原則上采用鋼結構。編製鋼結構裝配式住宅常用構件尺寸指南，強化設計要求，規範構件（jiàn）選型，提高裝配式建築構配件標準化水平。推動裝配式裝修。打造裝配式建築產業基（jī）地，提升建造（zào）水平。

（六）推動綠色建材應（yīng）用。加快推（tuī）進綠色建（jiàn）材評（píng）價認證和推廣應用，建立綠色建材采信機製，推動建材產品質量提（tí）升。指導各地製定綠色建材推廣應用政（zhèng）策（cè）措施，推動政府投資工程率先采用（yòng）綠色建材，逐步提高城鎮（zhèn）新建建築中綠色（sè）建（jiàn）材（cái）應用比例。打造一批綠色建材應用示範工程，大力發（fā）展新（xīn）型綠色建材。

（七）加強技術研發推廣。加強（qiáng）綠色建築科技研發，建（jiàn）立部省科技成果（guǒ）庫，促進科技成果（guǒ）轉化。積極探索5G、物聯網、人工智能、建築（zhù）機器人等新技術在工程建設領域的應用，推動綠色建造與新技術融合發展（zhǎn）。結（jié）合住房和城鄉建設部科學技術計劃和綠色建築創新獎，推動（dòng）綠色建築新技術應用。

（八）建立綠色住（zhù）宅使（shǐ）用者監督機製。製定《綠色住宅購房人驗（yàn）房指（zhǐ）南》，向（xiàng）購房人提供房屋綠色性能（néng）和全裝修質量驗收方法，引導綠色住宅開發建設單（dān）位配合購房人做好（hǎo）驗（yàn）房工作。鼓勵各（gè）地將住宅綠色性能和全裝修質量相關指標納入商品（pǐn）房買賣合同、住（zhù）宅質量（liàng）保證書和住宅使用說明書，明確質量保修責任和糾紛處理方（fāng）式。

四、組織（zhī）實施（shī）

（一）加強組織領導。省（shěng）級政府住房和城鄉建（jiàn）設、發展改革、教育、工（gōng）業和信息化（huà）、機關事務管理等部（bù）門，要在各省（區、市）黨委和政府直接指導（dǎo）下，認真落實綠（lǜ）色建築（zhù）創建行動方案，製定本地區創建實施方案（àn），細化目（mù）標任務，落（luò）實支持政策，指導市、縣編製綠色建築創建行（háng）動（dòng）實施計劃，確保創建工作落實（shí）到位。各省（區、市）和新疆生產建設兵團住房和城鄉建設部門應於2020年8月底前將（jiāng）本地區綠色（sè）建築創建行動實施方案報住房和城鄉（xiāng）建設部。

（二）加強財政金融支持。各地住房和城鄉建設部門要加（jiā）強與財政部門溝通，爭取資金支持。各地要積極完善綠色金融支持綠色建築的政策環境（jìng），推動綠（lǜ）色金融支持綠色（sè）建築發（fā）展，用好國家綠色發展基金，鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）等方式推進創建（jiàn）工作。

（三）強化（huà）績效評價。住房（fáng）和城鄉建設部會同相關部（bù）門按照本方案，對各省（區、市）和新疆生產建設兵團綠（lǜ）色建築創建行動工作落實情況和取得的成效（xiào）開展年度總結（jié）評估，及時推廣先進經驗和典型做法。省級政府住房（fáng）和城鄉建設等部門（mén）負責組織本地區綠色建築創建成效評價，及時總結當年進展情況和成效，形（xíng）成年度報告（gào），並於（yú）每年11月底前報住房（fáng）和城鄉建設部。

（四（sì））加大宣傳推廣力度。各地要組織多渠道、多（duō）種形式的宣傳活動，普（pǔ）及綠色建築知識，宣傳先進（jìn）經驗和典型做法，引導群（qún）眾（zhòng）用好各類綠色設施，合理（lǐ）控（kòng）製室內采暖空調溫（wēn）度，推（tuī）動形成綠色生活方式。發（fā）揮街道、社區等基層組織作用，積極組織群（qún）眾參與，通（tōng）過共謀共建共管共評共享，營（yíng）造有利於綠色建築創建的社會氛圍。