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新《安(ān)全生(shēng)產(chǎn)法》9月1日正(zhèng)式施行!修改這些內容

新《安全生產法》9月1日正式施行!修改這些內容

發布日期:2021-06-16 作者: 點擊:

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新修訂《安全生產法》將於2021年9月1日起(qǐ)施行!

國家(jiā)主席習近平6月10日簽署了第八(bā)十四號、第八十五號、第八十六(liù)號、第八十(shí)七號、第八(bā)十八號、第(dì)八十九號、第九十號主席令。

第八十八(bā)號主席令說(shuō),《全國人民代表(biǎo)大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國安全(quán)生產法〉的決定》已(yǐ)由中華人民共和國第十三屆(jiè)全國人民代表大會常務委員會第二十九次(cì)會(huì)議於2021年6月10日通過,現予公布,自2021年9月1日起施行。


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中華(huá)人民共和國主席(xí)令


第八十八號


《全國人民代表大會常務委員會關於修改<中(zhōng)華人(rén)民共和國安全生產(chǎn)法(fǎ)>的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常(cháng)務委員(yuán)會第二十九次會議於2021年6月10日通過,現予公布,自2021年9月1日起施行。


中華人民共和國主席  習近平(píng)


2021年6月10日


修訂曆史:

2002年6月29日第九屆全國人民代表(biǎo)大會常務委員會第二十八次會議通過,2002年11月1日實施。

根據2009年8月27日第(dì)十一屆全國人民(mín)代表(biǎo)大會常務(wù)委員會第十次會議關於《關於修改部(bù)分法律的決定》第一次修(xiū)正,2009年8月27日實施(shī)。

根據2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常(cháng)務(wù)委員會第十次會議《關於修(xiū)改〈中華人民共和國安全(quán)生產法〉的決定》第二(èr)次修正,2014年12月1日實施。

2020年11月25日,國務院總理李克強主持召開國務院常務(wù)會議,確定完善(shàn)失信約束製(zhì)度、健(jiàn)全社會信(xìn)用體係的措施,為發展社會主義市場經濟提供支撐;通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法(修正草(cǎo)案)》。

2021年6月8日消息,《中華人民共和國安全生產法(修正草案)》提請會議審議,草案明確了平台經(jīng)濟等新興(xìng)行業、領(lǐng)域的安全生產責任(rèn),加強安(ān)全生產監督管理,依法保障從業人員安全(quán)。對新興行業、領域的安全生產監督管理職責不明確的,由縣級以上地方各級人民政府按照(zhào)業務相近的原(yuán)則確定監督管(guǎn)理部門。

2021年6月(yuè)10日,中華(huá)人民共和國第十三屆全國人民代表大會常(cháng)務委員會第二十九次(cì)會議於(yú)通過《全國人民代表大會常務委員會(huì)關於修(xiū)改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定(dìng)》,現予公(gōng)布,自2021年9月1日(rì)起施行。

全國人民(mín)代表大會常務委(wěi)員(yuán)會(huì)關於修改《中華人民(mín)共和國安全生產法(fǎ)》的決定

(2021年6月(yuè)10日第十(shí)三屆全(quán)國人民代表大會常務委員會(huì)第二十九次會議通過)

第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次(cì)會議決定對《中華人民共和國安全生產法》作如(rú)下(xià)修改:

一、將第(dì)三條修改為:“安全生產工作(zuò)堅持中國共產黨的領導。

“安全生產工作應當以人為本,堅持人民(mín)至(zhì)上、生命至上,把保護人民(mín)生命(mìng)安全擺在首位,樹牢安全發展理念(niàn),堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,從源頭(tóu)上防範化解(jiě)重大安全風險。

“安全生產工作實行管行業必(bì)須管安全(quán)、管業務必(bì)須管安(ān)全、管生產經營必須(xū)管安全(quán),強化和落實(shí)生(shēng)產經營單位主體責任與(yǔ)政府監管責任,建立(lì)生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的(de)機製。”

二、將第(dì)四條修改為(wéi):“生產(chǎn)經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全(quán)生產管理,建立健全全員安全生產責任製和安全生產規(guī)章製(zhì)度,加大對安全生產資金、物資(zī)、技(jì)術、人員的投入保障力度,改善安(ān)全生產條件(jiàn),加強安全生產標(biāo)準化、信息化建設,構(gòu)建(jiàn)安全(quán)風險分級管(guǎn)控和隱(yǐn)患排查治理雙重預(yù)防機製,健全風險防範化解機製,提高安全生產水平,確保安全生產。

“平台經濟等新興行業、領域的生產經營單位(wèi)應當根據本行業、領域的特點,建立健全並落實全員安全生產責任製(zhì),加強從業人員安全生(shēng)產(chǎn)教育和培訓(xùn),履行本法和其他法律、法規規定的有關安全生產義務(wù)。”

三、將(jiāng)第五條修改為:“生產經營單位的主要負責人(rén)是本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產工作全麵負責。其他負責人對職(zhí)責(zé)範(fàn)圍內的安全生產工作負責。”

四、將第八條改(gǎi)為兩條,作為第八(bā)條、第九條,修改為:“第八(bā)條 國務院和縣級(jí)以上地方各(gè)級人(rén)民政府應當根據國民經濟和社會發(fā)展(zhǎn)規劃製定安全生產規劃(huá),並(bìng)組織實(shí)施。安全生產規劃應當與國土空(kōng)間規劃等相關規劃相銜接。

“各級人民政府應當加強安全生產基礎設施建設和安全生產監管能力建設(shè),所(suǒ)需經費列入本級預算。

“縣(xiàn)級以上地方各級人民(mín)政府應(yīng)當組織有關部門建立完善安全風險評估與論證(zhèng)機製,按照安全風險管(guǎn)控要求,進(jìn)行產業規劃和空間布局(jú),並對位置相鄰、行(háng)業相近、業態相似的生產經營單位實施重大安全風險聯防聯控。”

“第九條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強(qiáng)對安全(quán)生產工作的領導,建立健全安全生產工作協調機製,支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責,及時(shí)協調、解決安全生產監督管理中(zhōng)存在(zài)的重大問題。

“鄉鎮人民政府和街道辦事處,以及開發區、工業園區、港區、風景區(qū)等應當明確負責安全生產監督管理(lǐ)的有關工作機(jī)構及其職責,加強安(ān)全生產監(jiān)管(guǎn)力量建設,按照職責對本行政區域或者(zhě)管理區域內生產經營單(dān)位安(ān)全生產狀(zhuàng)況進行監督檢查,協助人民政府有關部門或者按(àn)照授權依法履(lǚ)行安(ān)全生產監督管理職責。”

五、將第九條改為第十條,修(xiū)改為:“國務院應急管理部門依照本法,對全國(guó)安全生產工作實施綜合監督(dū)管理;縣級以上地(dì)方各級人民政府應急(jí)管理部(bù)門依照本法,對(duì)本行(háng)政區域內安全生產工(gōng)作實(shí)施綜合監督管理(lǐ)。

“國務院交通運(yùn)輸、住房和城鄉建設、水利、民航等(děng)有關部門依照本法和其他(tā)有關法(fǎ)律、行政法規的規定,在各自的職責範圍內對有關(guān)行業、領域的安全生產工作實施(shī)監督管理(lǐ);縣級以上地方各級人民政府有關部(bù)門依照本法和(hé)其他有關法律、法規的(de)規定,在各自的職責範圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管(guǎn)理。對新興行業、領域的安全生產監督管理職責不明確的,由縣級以上地方各級人民政府按(àn)照業務(wù)相近的原則確定監督(dū)管理部門。

“應(yīng)急管理(lǐ)部門和對有關行業、領域(yù)的安全生產工作實施監督管理(lǐ)的部門,統稱負有安全生產監督管理職責的部門。負有安全生產監督管(guǎn)理職責(zé)的部(bù)門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法(fǎ)加強安全生產監督管理(lǐ)工作。”

六、增加一條,作為第十二條:“國務院有關部門按照職責(zé)分工負責安全生產強製性國家標準的項目提出、組織起(qǐ)草、征求意見、技術審查(chá)。國務院(yuàn)應急管理部門統籌提出安全生產強製性國家標準的立(lì)項(xiàng)計劃。國務院標準化行政主管部門負責安全生產強製性國家標(biāo)準的立項、編號(hào)、對外通報和授權批準發布工作。國務院標準化行政(zhèng)主管部門、有關部門依據法定職責對安全生產強製性國家標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監督檢查。”

七、增加一條,作為第十七條:“縣級以上各級(jí)人民政(zhèng)府應(yīng)當組織負有安(ān)全生產監督管理職責的部門依法編製(zhì)安全生產權力和責任清單,公開並接受社會監督。”

八、將第十八條改為第二十一條,修改為(wéi):“生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:

“(一)建立健全並落實本(běn)單(dān)位全員安全生產責任製,加強安全生產標準化(huà)建設(shè);

“(二)組織(zhī)製定並實施本單位安全生產規章製度和操作(zuò)規程;

“(三)組織製定並實施本單(dān)位安全生產教育和培訓計(jì)劃;

“(四)保證本單位安(ān)全生產投入的有效實(shí)施;

“(五)組織建立並落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重(chóng)預防工作機製,督(dū)促、檢查(chá)本單位的(de)安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;

“(六)組織(zhī)製定並實施(shī)本單位的生產安全事故應急救(jiù)援預案;

“(七)及時(shí)、如實報告生產(chǎn)安全事故。”

九、將第二(èr)十二條改為第二十五條,修改為:“生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:

“(一)組織或者參與擬訂本(běn)單位安全生產規章製度、操作規程(chéng)和生產安全(quán)事故應急救援預案(àn);

“(二)組織或者參與本單位安全(quán)生產教育和培(péi)訓,如實(shí)記(jì)錄安全生產教育和培訓情況;

“(三)組織開(kāi)展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危(wēi)險源的安全管理措施;

“(四)組(zǔ)織或者參與本單位(wèi)應急救援演練;

“(五)檢查本單位的安全生(shēng)產狀況,及時排查生產安全事(shì)故隱患,提出改進安全生產管理的建議;

“(六)製止和糾(jiū)正違章指揮、強令冒險作業、違反操作(zuò)規程的行為;

“(七)督促落實本單位安全生產整改措施。

“生(shēng)產經營單位可以設置(zhì)專職安(ān)全生產分管負責人,協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責。”

十、將第三十三條(tiáo)改為第三十(shí)六條,增加兩款,作為第三款、第四(sì)款:“生產(chǎn)經營單位不得關閉、破壞直(zhí)接關係生產安(ān)全的監控、報警、防護、救(jiù)生設備、設施,或者篡改、隱(yǐn)瞞、銷毀其相關數(shù)據、信息。

“餐飲等行業的生產(chǎn)經營單(dān)位使用燃氣的,應當安裝可燃(rán)氣體報警裝(zhuāng)置,並保障其(qí)正常使用。”

十一、將第三十七條改為第(dì)四十條,第二款修改為:“生產經營單位應當按照國家(jiā)有關規定將本單(dān)位重大危險源及有關安全(quán)措施、應(yīng)急措施報有關地方人民政府應急管理部門和有關(guān)部(bù)門(mén)備案。有關地方人民政(zhèng)府應急管理部門和有關(guān)部門(mén)應當通過相關信息係統實(shí)現信息共享。”

十二、將第三十八條改為第四十一(yī)條,修改為:“生產經營單位應當建立安全風險分級管控製度,按照安全風險分級采(cǎi)取相應的管控措施。

“生產經營單位應當建立(lì)健全並落實生產安全事故隱患排查治理製(zhì)度,采取(qǔ)技術、管理措施,及時發現並(bìng)消(xiāo)除事故(gù)隱患。事故隱患排查(chá)治理情況應當如實記錄,並通過職工大會或者職工代表大(dà)會、信息公示欄等方式向從業人員通報。其中,重(chóng)大事故隱患排查治理情(qíng)況(kuàng)應當及時向負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門和(hé)職工大會或者職工代表大會報告。

“縣級以上地方各級人民政府負有安全(quán)生產監督管理(lǐ)職責的部門應當(dāng)將(jiāng)重大事故隱患納入相關信(xìn)息係統,建立健全重大事故隱患(huàn)治理督辦(bàn)製度,督促(cù)生產經營單位消除重大事故隱患。”

十三、將第四十(shí)一條改為第四十四條,增加一款,作(zuò)為第二款(kuǎn):“生產(chǎn)經營單(dān)位應當關注從業人員的身體、心理(lǐ)狀況和行為習慣(guàn),加強(qiáng)對從業人員的心理疏導、精神慰藉,嚴格落實崗位安全生產責(zé)任,防範從業人員行為異(yì)常導致(zhì)事故發生。”

十四、將第四十六(liù)條改(gǎi)為第(dì)四十九條,增(zēng)加一款,作為第三款:“礦山、金(jīn)屬冶煉建設項目和(hé)用於生產、儲存、裝卸危(wēi)險物品的建設項目的施工單位應當加強對施工項(xiàng)目的安全管(guǎn)理,不得倒賣、出租(zū)、出借、掛靠或(huò)者以其他形式非法轉讓施工資質,不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部(bù)建設工程支解以後以分包的名義分別轉包給第三人,不得將工(gōng)程分包給不具備相應(yīng)資質條件的單位。”

十五、將第四(sì)十八條改(gǎi)為第五十一(yī)條,第二款修改為(wéi):“國家鼓勵生(shēng)產經營單位投(tóu)保安全生產(chǎn)責任保險;屬於國(guó)家規(guī)定的高(gāo)危行業(yè)、領域的生產經營單(dān)位,應當投保安全生產責任保險。具體範圍和實施辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門、國務院(yuàn)保險監督管理機構和相關行(háng)業(yè)主管部(bù)門製定。”

十六、將第五十三(sān)條改為第五(wǔ)十六條,修改為:“生產經營(yíng)單位發(fā)生生產安全事故(gù)後,應當及時采取(qǔ)措施救治有關人員。

“因(yīn)生產安全(quán)事故受到損害的從業人員,除依(yī)法享(xiǎng)有工傷保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權提出賠償要求(qiú)。”

十(shí)七、將(jiāng)第五十四條改(gǎi)為(wéi)第五十七條,修改為:“從業人員在作業過程中,應當嚴格落實崗位安全(quán)責任(rèn),遵守本單位的安全生產規章製度和操(cāo)作規(guī)程,服(fú)從管(guǎn)理,正確佩戴(dài)和使用勞動防護用品。”

十八、將第六十九條改(gǎi)為第七十二條,修改為:“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責(zé)的機構(gòu)應當具(jù)備國家規定的資質(zhì)條件,並對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結果的合法性、真實性(xìng)負責(zé)。資質條件由國務院應急管理部門會同(tóng)國(guó)務院有關部(bù)門製(zhì)定(dìng)。

“承擔安全評價、認證、檢測(cè)、檢驗職責的機構應(yīng)當建立並實施服務公開和報(bào)告公開製度,不得租借資質、掛(guà)靠(kào)、出具虛假報(bào)告。”

十九、將第七十條改為第七十三條,修改為:“負有安全生產監督(dū)管理職責的部(bù)門應(yīng)當建(jiàn)立舉報製度,公開舉報電(diàn)話、信箱或者電子郵件地址等網絡舉報平台,受理有(yǒu)關安全生產的舉報(bào);受理的舉報事(shì)項經調查(chá)核實後,應當形(xíng)成書麵材料;需要落實整改措施的,報經有關負責人簽字並督促落實。對不屬於本部(bù)門職責(zé),需(xū)要由其(qí)他有關部門進行調查處理的,轉交其他有關部門處理。

“涉及人員死亡(wáng)的舉(jǔ)報(bào)事項,應當由縣級以上人民政府組織核(hé)查處理。”

二十、將第七十一條改為第七十四(sì)條,增加(jiā)一款,作為第二款(kuǎn):“因安全生產違法行(háng)為造成(chéng)重大事故隱(yǐn)患或者導致重大事故,致使國家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的,人(rén)民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟(sòng)法(fǎ)的相(xiàng)關規定提(tí)起公益訴訟。”

二十一(yī)、將第七十五條改為第七十八條,修改為:“負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫,如實記(jì)錄生產經營單位及其有關從業人員的安全生產違(wéi)法行(háng)為信息;對違法行為情節嚴重的生產經營單位(wèi)及其有(yǒu)關(guān)從業人員(yuán),應當(dāng)及時向(xiàng)社會公告,並通報行業主管部門、投資主管部門、自然資(zī)源主管部門(mén)、生態環境主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構。有關部門和機構應當對存在失信行為的生產經營單(dān)位及其有關從業人員采取加大執法檢查頻次、暫停項目審批、上調有關保險費率(lǜ)、行業或者職業禁入等聯合懲戒措施,並向社會公示。

“負有安全生產監督管理職責的部門應當加強對生產經營單位(wèi)行政處(chù)罰信息的及時歸集、共享、應用和(hé)公開,對生產經營單位作出處罰決定(dìng)後七個(gè)工作日內在(zài)監督管理部門公示係統予以公開曝光,強化對違法失信生產經營單位及其有關從(cóng)業人員的社會監(jiān)督,提高全社會(huì)安全生產誠信水平。”

二十二、將第七十(shí)六條改(gǎi)為第七十(shí)九條,修改為:“國家加強生產(chǎn)安全事故應急能力建(jiàn)設,在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍,並由國家安全(quán)生產應急救援(yuán)機構統一協調指揮;鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍,配備相應的應急救(jiù)援裝備和物資,提高應急救援的專業化水平。

“國務院應急管理部門牽頭建立全國(guó)統一的生產安全事(shì)故應急(jí)救援信息係統(tǒng),國務院交通運輸(shū)、住房和(hé)城(chéng)鄉建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門和縣級以上地方(fāng)人民政府(fǔ)建立健全相關行業、領域、地區的生產安全事故應急救援信息係統,實現互聯互通、信息共享,通過推行網(wǎng)上安全信息采集、安全監管和監測預警(jǐng),提升監管的精準化、智能化水平。”

二十三、將第七十七條改為第八十條,增加一(yī)款,作(zuò)為第二款:“鄉鎮人民政府和街道辦事處(chù),以及開發區、工業園區、港區、風景區等應當製定相應的生產安全事故應急(jí)救援預案,協助人民(mín)政府有關部(bù)門(mén)或者按(àn)照授權依法履行生產安全事故應急(jí)救援工作職責。”

二十(shí)四、將第八十(shí)三條改為第八十(shí)六條(tiáo),第一款修改(gǎi)為:“事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依(yī)規、實事求是、注重實(shí)效的原則,及時、準確地查(chá)清事故原因,查明事故性質和責任,評估應急處置工作,總結事故教訓,提出整改(gǎi)措施,並對事故責任單位和(hé)人員提出處理(lǐ)建議。事故調查報告應當依法及時向(xiàng)社會(huì)公布。事故調查和處理的具體辦法由國務院製定。”

增加一款,作為第三款:“負責事故調查處理的國務院有關部門(mén)和地方人民政府應當在(zài)批複事故(gù)調查報告後一(yī)年內,組織(zhī)有關部門(mén)對事故整改和防(fáng)範措施落實情況進行評估(gū),並及時向社會公開評估結(jié)果;對不履行職責導致事故整改和防範措施(shī)沒有落實的有關單(dān)位和人員,應當按照有關規(guī)定追究責任。

二十五、將第八十九條改為第九十二條(tiáo),修改為:“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構出具失實報(bào)告的,責令停業整頓,並處三萬元以上十萬元以下的罰款;給他人造成損害的,依法承擔賠償責任(rèn)。

“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構(gòu)租借資質、掛靠、出(chū)具虛假報告的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,並處(chù)違法(fǎ)所(suǒ)得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違(wéi)法所得不足十萬元的,單處或者並處十萬元(yuán)以上二(èr)十(shí)萬元以下(xià)的罰款;對其直接負責的主管人員和(hé)其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生(shēng)產經營單位承擔連帶(dài)賠償責任(rèn);構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

“對有前款違法行為的機構及其直接責任人員,吊銷其相(xiàng)應資質和(hé)資格,五年內不得從事安全評價、認證、檢測、檢驗等工作;情節嚴重的(de),實行終身行業和職業禁入。”

二十六、將第九十一條改為第九十四(sì)條,第一款修改為:“生產經營(yíng)單位的主要負(fù)責人未(wèi)履(lǚ)行本(běn)法規定的安全生產管理職責的,責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元(yuán)以(yǐ)上十萬元以下的(de)罰款(kuǎn),責令生產經營單位(wèi)停產停業整頓。”

二(èr)十七(qī)、將第九十二條改為第(dì)九十五條,修改為:“生產經營單位(wèi)的主要(yào)負責人(rén)未履行(háng)本(běn)法規定的安全生產管理職責,導致發生生產(chǎn)安全事(shì)故的,由應急管理部門依照下列規定處以(yǐ)罰款:

“(一)發生一般事故的,處(chù)上一年年收入百(bǎi)分之四(sì)十的罰款;

“(二)發生較大事故的(de),處上一年(nián)年收入百(bǎi)分(fèn)之六十(shí)的罰款(kuǎn);

“(三)發(fā)生重大事故(gù)的,處上一年年收入百分之八十(shí)的罰款;

“(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之一百的罰款。”

二十八、將第九十三條改為(wéi)第九十六條,修改為(wéi):“生產經營單位的其他負責人和安全生產管理人員未履行本法規定的安全生產管理職責的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導致發生生(shēng)產(chǎn)安全事故(gù)的,暫停或者吊銷其與安全生產有關的資格,並處(chù)上一年年收(shōu)入百分(fèn)之二十以上百分之五十以下的(de)罰款;構成犯罪的,依照刑(xíng)法(fǎ)有關規定追究刑事責(zé)任。”

二十九、將第九十四條(tiáo)改為第九十七條,修改(gǎi)為:“生產經營(yíng)單位有下列行為之一的(de),責令限期改正,處十萬元以下的罰(fá)款;逾期未(wèi)改正的,責令停產停業整頓,並處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人(rén)員和其(qí)他直接責任(rèn)人員處二萬元以上五萬(wàn)元以(yǐ)下的罰款:

“(一)未按照規定設置安(ān)全(quán)生產管理機構或者(zhě)配備安全生產管理人員、注冊安全工程師的;

“(二)危險物品的生產、經營、儲存(cún)、裝卸單(dān)位(wèi)以(yǐ)及礦山、金屬冶煉、建築施工(gōng)、運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產管理人員(yuán)未按照規定經考(kǎo)核合格的;

“(三)未(wèi)按照規定對從業人員、被(bèi)派遣勞動者、實習學生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未(wèi)按照(zhào)規定如(rú)實告知有關的(de)安全生產事項的;

“(四)未如實記錄安全(quán)生產教育和培(péi)訓情況的;

“(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的;

“(六)未按照規定製定生產安全事故應急救援預(yù)案或者未定期(qī)組織(zhī)演(yǎn)練的;

“(七)特種作業人員未(wèi)按照規定(dìng)經專門(mén)的安全作業培訓(xùn)並取得相應資格,上崗作業(yè)的。”

三(sān)十、將第九十五條改為第九十八條,修改為:“生產經營單位有下列行為之一的,責令停(tíng)止(zhǐ)建設或者停產停業整頓,限期(qī)改正,並處十萬(wàn)元以上五十萬元以下(xià)的罰款,對其直接(jiē)負責的主管(guǎn)人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款(kuǎn),對其(qí)直接負責的主管人員和其(qí)他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構成(chéng)犯罪的,依照刑法有關規定追究刑(xíng)事責任(rèn):

“(一)未按(àn)照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存、裝卸危險物(wù)品的建(jiàn)設(shè)項目進行安全評(píng)價的;

“(二)礦山(shān)、金屬冶煉建設項目或者用(yòng)於生產、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設施設計或者安(ān)全設施設計未(wèi)按照(zhào)規定報經有關部門審查同意的;

“(三)礦山、金屬冶(yě)煉建設項目或者用於生產、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品(pǐn)的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設(shè)計(jì)施工的;

“(四)礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存、裝卸(xiè)危險物品的建設項目(mù)竣工投入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格的。”

三十一、將第九十六條改為第九十(shí)九條,增加兩項,作為第(dì)四項、第八項:“(四(sì))關閉、破壞直接關(guān)係生產安全(quán)的監控、報警、防護、救生設備、設(shè)施,或者篡(cuàn)改、隱瞞、銷毀其相關數據(jù)、信息的;

“(八)餐飲等(děng)行業的生產經營單位使用燃氣未(wèi)安裝可(kě)燃氣體報警裝置的。”

三十二、將第九(jiǔ)十八條改為第一百零一條,修改(gǎi)為:“生(shēng)產經營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改(gǎi)正,處十萬元以下的(de)罰款;逾期未改正的,責令停產停(tíng)業整頓,並處(chù)十萬元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元(yuán)以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

“(一)生產、經營、運輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理製度、未采取可靠的安全措施的;

“(二)對重大危(wēi)險源未登記建檔(dàng),未進行定期檢測、評估、監控,未製定應急(jí)預案,或者未告知應急措施的;

“(三)進行爆破(pò)、吊裝(zhuāng)、動火、臨時(shí)用電以(yǐ)及國務院應急管理部門會(huì)同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業,未安排專門人員(yuán)進(jìn)行現場安全管理的;

“(四)未建立(lì)安全風險分級管控製度或者(zhě)未按照(zhào)安全風險分級采取相應管控措施(shī)的;

“(五)未建立事故隱患排查治理製度,或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。”

三十三、將第九十九(jiǔ)條改為第一百零二條,修改為:“生產經營單位未采取措(cuò)施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除,處五萬元以下(xià)的罰款;生產經營單位拒不(bú)執行的,責令停產停業整(zhěng)頓,對其直接負責的主管人(rén)員和其(qí)他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下(xià)的罰款;構成犯罪的,依照刑法(fǎ)有關規定(dìng)追究刑事責(zé)任。”

三十四、將第(dì)一百條改為第一百零三(sān)條,增加(jiā)一款,作為第三款:“礦山、金屬冶煉建設項目(mù)和用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照(zhào)規定對施工項目進行安全管理的,責令限期改(gǎi)正,處十萬元以下的罰款,對其直接負責的(de)主管人員和其他(tā)直接責任人員處二萬元以下的罰款(kuǎn);逾期未改(gǎi)正(zhèng)的,責令停產停業整頓。以上施工(gōng)單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以其(qí)他形式非法轉讓施工資質的,責令停產(chǎn)停業整頓(dùn),吊銷資質證書,沒收違法所得;違法所得十萬元(yuán)以(yǐ)上的(de),並處違法所得二倍以上(shàng)五倍以下的罰款,沒有(yǒu)違(wéi)法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者並處(chù)十萬元以(yǐ)上二十萬(wàn)元以下的罰(fá)款;對其直接負責的主管人員和其他直(zhí)接(jiē)責任人員處五萬元以上(shàng)十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。”

三十五、將第一百零四條改(gǎi)為第一百零七條,修改為:“生產經營單位的從業人員不落(luò)實崗位安全責任,不服從管理,違反安全生產規章(zhāng)製度或者操作規程的,由(yóu)生產(chǎn)經營單位給予批評教育,依照有關規(guī)章製度給予處分;構成犯罪的,依照(zhào)刑(xíng)法有關規定追究刑事責任。”

三十六、增加(jiā)一條,作為第一百零九條:“高危行業、領域的生產經營單位未按照國家規定投(tóu)保(bǎo)安全生產責(zé)任保險(xiǎn)的,責(zé)令限期(qī)改正,處五萬元以上(shàng)十萬元以下的罰款;逾期(qī)未改正的,處十萬元以上二十萬元以下的罰(fá)款。”

三(sān)十(shí)七、增加(jiā)一條,作為第一百一(yī)十二條:“生產經營單位違反本法規定,被責令(lìng)改正且受到罰款處罰(fá),拒不改正的,負有安全(quán)生產監督管理(lǐ)職責的部門可以自作出責令改正(zhèng)之日的次日(rì)起,按(àn)照(zhào)原處罰數額按(àn)日連續處(chù)罰。”

三十八、將第一百零八條改為第一百一十三條,修改為:“生(shēng)產經營單位存在下列情形(xíng)之(zhī)一的,負有安(ān)全生產監督管理職責的部門應當提請地方(fāng)人民政府予以關閉,有關部門應當依法吊銷其有關證照。生產經營單位(wèi)主要負責人五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;情節嚴重的,終身不得擔任本行業生產經營(yíng)單位的主要負責人:

“(一)存在重大事故(gù)隱患,一(yī)百八十(shí)日內三次或者一年內四次受到本法規定的行政處罰的;

“(二)經停產停(tíng)業整頓,仍不具備法律、行(háng)政法規和國(guó)家標準或者行業標準規(guī)定的安全生產條件的;

“(三)不具備法律、行(háng)政法規和國家標準或者(zhě)行業標準規(guī)定(dìng)的安全生產條件,導(dǎo)致發(fā)生重(chóng)大、特別重大生產安(ān)全(quán)事故的;

“(四)拒不執行負有安全生(shēng)產監督管理職責的部門作出的停產(chǎn)停業整頓決定的。”

三十九、將第一百零九(jiǔ)條改為第一百一十四條,修改為:“發生生產安全事故,對負有責任的生產經營單位除要(yào)求其(qí)依法承擔相應的賠償等責任外,由應急管理部門依照下列規定處以罰款:

“(一(yī))發生一般事故(gù)的,處三(sān)十萬元以上(shàng)一百(bǎi)萬元以下的罰款;

“(二)發生較大(dà)事故的,處一百(bǎi)萬(wàn)元以上二百萬元(yuán)以下的罰款;

“(三)發生重大事故的,處二百萬元以上一千萬元以下的罰款(kuǎn);

“(四)發生特別重大事故的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

“發生生產(chǎn)安全事故,情節特別(bié)嚴重、影響特別惡劣的,應急管理部門可以按照前款(kuǎn)罰款數額的二(èr)倍以上五倍以下(xià)對負有(yǒu)責任的生產經營單位處以罰款。”

四十、將第(dì)一百一十條改為第一百一十五條,修改(gǎi)為(wéi):“本法規(guī)定的行政(zhèng)處罰,由應急管理(lǐ)部門和其他(tā)負有安全生產監督管(guǎn)理職責的部門按(àn)照職責分工決定;其中,根據本法第九十五條、第一百一十條、第一(yī)百一十四條的規定應當給予民(mín)航、鐵路、電力行業(yè)的(de)生產經營單位及(jí)其主要負責人行政處罰的,也可以由主管(guǎn)的負有安全(quán)生產監督管理職責的部門(mén)進行處罰。予以關閉(bì)的行政處罰,由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰,由公安機關依照治(zhì)安管理處罰的規(guī)定決(jué)定(dìng)。”

四十一、將第一百一十三(sān)條改(gǎi)為第一百一十八條,第二款修改為:“國務院應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門(mén)應當根據各自(zì)的職責分(fèn)工(gōng),製定相(xiàng)關行業、領(lǐng)域重大(dà)危險源的辨識標準和重大事故隱患的判定標準。”

四十二、對部分條文作以下修改:

(一(yī))將第二十條、第二十四條、第二十七條、第三十五條、第(dì)四十條、第五十(shí)九條、第六十二條、第七十三條、第八十六條、第一百零六條中的“安(ān)全生產監督(dū)管理部門”修改為“應(yīng)急管理部(bù)門”,第三十一條中的“安(ān)全生產監(jiān)督管理部門”修改為“負(fù)有安全生產監督管理職(zhí)責的部門”,第四十條中(zhōng)的“吊裝”修(xiū)改為“吊裝、動火(huǒ)、臨時用電”。

(二)將第十四條中的(de)“生產安全事故責任人員”修改為“生產(chǎn)安全事故責任單位和責任人員”。

(三)將第十九條中的“安全生產責任製”修改為“全員安全生產責任製”。

(四)將第二十(shí)一條、第二十四條中的“道路運輸單位(wèi)”修(xiū)改為“運輸單位”,“儲存”修改(gǎi)為“儲存、裝卸”;將第三(sān)十一條第二款中的“儲存”修(xiū)改為“儲存、裝卸(xiè)”。

(五)將第三十九條第二款、第(dì)一百零二條第二項中的“鎖閉、封堵(dǔ)”修(xiū)改為“占用、鎖閉(bì)、封堵”,“出口”修改為“出口、疏散通道”。

(六(liù))將第六(liù)十四條中(zhōng)的“監督執法”修(xiū)改為“行政執法(fǎ)”。

(七)刪去第六十(shí)八條中(zhōng)的“行(háng)政”。

(八)將第(dì)八十四(sì)條中的“第八十七條”修(xiū)改為“第九十條”。

(九)刪去第九十六條、第(dì)一百(bǎi)條、第一百零一條、第一百零二條(tiáo)中的“可(kě)以”。

本決定自2021年9月1日起施行。

《中華人民共和國安全(quán)生產(chǎn)法》根據本決定作(zuò)相應修改並對條文順序作相應調整,重新公布(bù)。


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上(shàng)一次修(xiū)訂是在(zài)2014年,全文如下:

中華人民共和國安全生產法(2014修(xiū)正)

目錄

第一章  總則

第二章  生產(chǎn)經營單位的安全生產保障

第三章  從業人員的安全生產權利義務

第四章  安全(quán)生產的(de)監督管理

第五章  生產安全事故的應急救援與調查處理

第六(liù)章  法律(lǜ)責任

第七章  附(fù)則

第一章  總則

第一條  為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障(zhàng)人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展,製定本法。

第二(èr)條  在中華人民共和國(guó)領域內從事生產經營(yíng)活動的單位(以下統稱生產經營(yíng)單位)的安全生產,適用(yòng)本法;有關(guān)法律、行政(zhèng)法規對消防安全(quán)和(hé)道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及(jí)核與(yǔ)輻(fú)射安全、特種設備安全另有規定的,適用其規定。

第三條  安全生產工作(zuò)應當以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產經營單位的主體(tǐ)責任,建(jiàn)立(lì)生產經營單位負責、職工(gōng)參與、政府監管、行業自律(lǜ)和社會監督的機(jī)製。

第四條  生產經營單位必須遵守本法(fǎ)和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全(quán)生(shēng)產管理,建(jiàn)立、健全安全(quán)生產責(zé)任製和安全生產規章  製度,改善安全生(shēng)產條  件,推進安(ān)全生產標準(zhǔn)化建設,提高安全生產水平,確保安全生產。

第五條  生產經營單位的主要(yào)負責人對本單位的安全生產工作全麵負責。

第六條  生產(chǎn)經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利(lì),並應當依法履行安全生產方麵的義(yì)務。

第七條  工會依法對安全生產工作進行監督。

生產經營單位的工會依法組織職工參加本(běn)單位安全生產(chǎn)工作的民主管理(lǐ)和民主監督,維護職工在安全生產方麵的合法權益。生產經(jīng)營單位製定或者修改有關(guān)安全生產的規章  製度,應當聽取工會的意見。

第八條  國務院和縣級以上地方(fāng)各級人民政府應當(dāng)根據(jù)國民經濟和社會發展(zhǎn)規劃製定安全生產規劃,並組織實施。安全生產規劃應當與城鄉規(guī)劃(huá)相銜接。

國務院和縣級(jí)以上地(dì)方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,支(zhī)持、督(dū)促各有關(guān)部門依法履行安(ān)全生產監督管理職責,建立健全安全生產工作(zuò)協(xié)調(diào)機製,及時協調、解決安全生產監督管理中存在的(de)重大問題。

鄉、鎮人民政府以及街道(dào)辦事處、開發區管理機(jī)構等地方人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民(mín)政府(fǔ)有關部(bù)門依法履行安全(quán)生產監督管理職責。

第九條  國務院安全生產監(jiān)督管理部門依照(zhào)本法,對全國安全生產工(gōng)作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理(lǐ)部門依照本法,對本行政區域內安全生產工作實施綜(zōng)合監督管理(lǐ)。

國(guó)務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定,在各自的職責範圍內對有關行(háng)業、領域的安全生產工作實施監督管理;縣級以上地方各級人民(mín)政府有關(guān)部門依照本法和(hé)其他有關法(fǎ)律、法規的(de)規定,在各自的(de)職責範圍內對有(yǒu)關(guān)行業、領域的安(ān)全(quán)生(shēng)產工作實施監督管理。

安全(quán)生產監督(dū)管理部門(mén)和對有關行業、領域的安全生產工(gōng)作實(shí)施監督管理的部門,統稱負有安全生產監督(dū)管理職責的部門。

第十條  國務院有關部門應當按照保(bǎo)障安全生產的(de)要求(qiú),依法及時製定有關的國家(jiā)標(biāo)準或(huò)者行(háng)業標準,並根據科技進步和經(jīng)濟發展適時修訂(dìng)。

生產經營單位必須執行(háng)依法製定的保障安全生產的國家標準或者行業標準。

第十一條  各級人民政(zhèng)府及其有關部門應當采取(qǔ)多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,增強全社會的安全生產意(yì)識。

第十二條  有關協會組(zǔ)織依(yī)照法律、行政法規和章  程,為生產(chǎn)經營單位(wèi)提供安全生產方麵的信息(xī)、培訓等(děng)服務,發揮自律作用,促進生(shēng)產經營單位加強安全生產管理(lǐ)。

第(dì)十三條  依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構,依照法律、行政法規和執業準則,接受(shòu)生產經營單位的委托(tuō)為其安(ān)全生產工作提供技術、管理服務。

生產經營單(dān)位委托前款規定的機(jī)構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產(chǎn)的責任仍由(yóu)本單位負責。

第十四條  國(guó)家實行生產安全(quán)事故(gù)責(zé)任追究製(zhì)度,依照本法和有關法律、法規的規定,追究生產安全事故責任人員的法律責任。

第十五條  國家鼓勵和支持安全生(shēng)產科(kē)學技術研究和安全生產先(xiān)進技(jì)術的推廣應用,提高安全生產水平。

第十六條  國家對在改善安(ān)全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救(jiù)護等方麵取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵(lì)。

第二章(zhāng)  生(shēng)產經營單位的安全生產保障

第十七條  生(shēng)產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件;不(bú)具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。

第十八條  生產經營(yíng)單位的主要負責(zé)人對(duì)本單位安全生產工作負有下列職責:

(一)建立、健全本單位安全(quán)生產責任(rèn)製;

(二)組織(zhī)製定本單位安全生產規(guī)章  製(zhì)度和操作規程;  

(三)組織製定並實(shí)施本單位安全生產教育和培訓計劃;

(四)保證本單(dān)位(wèi)安(ān)全(quán)生產投入的有效實(shí)施;   

(五)督促、檢查本(běn)單位的安全生產工作,及(jí)時消除生(shēng)產安全事(shì)故隱患;

(六)組織製定並實施本單位的生產安全(quán)事(shì)故應急救援預案;

(七)及時、如實報(bào)告生產安全事故。

第十九(jiǔ)條  生產經營單位(wèi)的安全生產責任製應當明確各崗位的責任人員、責任範圍和考核標準等內容。

生產經營單位應當建立相應的機製,加強對安全生產責任製落實情況的監督考核,保證安全生產責任製的落實。

第二十條  生產經營單位應當具備的安全生產條  件(jiàn)所(suǒ)必需的(de)資金投(tóu)入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,並對(duì)由於安全生產所必需的資金投入不足導致的後果承擔責任。

有關生產經營單位應當按照(zhào)規定提取和(hé)使用安全生產費用,專(zhuān)門用(yòng)於改善安全(quán)生產條件。安全生產費用在成(chéng)本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產(chǎn)監督管理(lǐ)部門征求國務院(yuàn)有關部(bù)門意見後(hòu)製定(dìng)。

第二十一條(tiáo)  礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單(dān)位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產經營單位,從業人員(yuán)超過一百人的,應當設置安(ān)全生產管理機構(gòu)或者配備專職(zhí)安全生產管理人員(yuán);從業人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

第二十二條  生產經營單位的安全生產管理機(jī)構以及安(ān)全生產管理人員履行下列職責:

(一)組織或(huò)者參與擬訂(dìng)本單位安全生產規章  製度、操作規(guī)程和生(shēng)產安全事故應急救援(yuán)預案;

(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培(péi)訓,如實記錄安全生產教育(yù)和培訓情況;

(三)督(dū)促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理(lǐ)措施;

(四)組織或者參與本單(dān)位應急救援演練;

(五)檢查(chá)本(běn)單位(wèi)的安全生產狀況,及時排查生產安(ān)全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產管理的建議;

(六(liù))製止和糾正違章  指揮、強令冒險作業、違反操作規程(chéng)的行為;

(七)督促落實本單位(wèi)安全生產整改措施。

第二十(shí)三條  生產經營單(dān)位的安全生產管理機(jī)構以及安全(quán)生產管理人員(yuán)應當恪盡職守,依法(fǎ)履行職責。

生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策(cè),應當聽取安全生產管理機構以及安全生產(chǎn)管理人(rén)員的意(yì)見。

生產經營單位(wèi)不得因安全生(shēng)產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

危險物品的生產、儲存單(dān)位(wèi)以及(jí)礦山、金(jīn)屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免,應當告知主管的負有安全(quán)生產監督管理職(zhí)責的部門。

第二十四(sì)條  生產經營單位的主要負責(zé)人和安全生產管(guǎn)理人員必須具備與本單位所從事的(de)生產(chǎn)經營活(huó)動相應的(de)安全生產知識和管理能力。

危險(xiǎn)物品的生產、經營、儲存單位(wèi)以及礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位的主要負責人(rén)和安全生產管理人員,應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其(qí)安全生(shēng)產知識和管理能力考核(hé)合(hé)格(gé)。考核不得收費。

危險物品的生產、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬(shǔ)冶煉單位應(yīng)當有(yǒu)注冊安全(quán)工程師從(cóng)事(shì)安全生產管理工(gōng)作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全(quán)生產管理工作。注冊(cè)安全工程師(shī)按專業分類管理,具體辦(bàn)法由國務院人力資源和社(shè)會保障部(bù)門、國務院安全(quán)生產監督管理部門會同國務院有(yǒu)關部門製定。

第二十五條  生產經(jīng)營單位應當對(duì)從業人員進行安(ān)全生產教(jiāo)育和培訓,保證從(cóng)業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章  製度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操(cāo)作技能,了解事故應(yīng)急處理(lǐ)措(cuò)施,知悉(xī)自身在安全生(shēng)產方麵的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員(yuán),不得上(shàng)崗作業。

生產經營(yíng)單位使用被派遣(qiǎn)勞動(dòng)者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統一管理(lǐ),對被(bèi)派遣(qiǎn)勞動者進行崗位安全操作規程和(hé)安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位(wèi)應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和(hé)培(péi)訓。

生產經營單位接收中等職(zhí)業學校、高(gāo)等學校學生(shēng)實習的,應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓(xùn)。

生產經(jīng)營單位應當建立安全生產教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

第二十六條  生產經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全(quán)技術特性,采取有效的(de)安全防護措施(shī),並對從業人員進行專門(mén)的安全(quán)生產教(jiāo)育和培訓。

第二十七條(tiáo)  生產經營(yíng)單位的特種作業人員必須按照國(guó)家有關規定經專門的(de)安全作業培(péi)訓,取得相應資格,方(fāng)可上崗作(zuò)業。

特種作業人(rén)員(yuán)的範圍由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門確定。

第二十八條  生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時(shí)投入生產和使(shǐ)用。安全設(shè)施投資應當納入建設項目概算。

第二十九條  礦山、金屬冶(yě)煉建設項目和用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,應當按照國家有關規定進行安(ān)全(quán)評價。

第三十條  建設項(xiàng)目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。

礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存、裝卸危險物(wù)品(pǐn)的建設項目(mù)的安全設施設(shè)計應當按照國(guó)家(jiā)有關規定報經有關(guān)部門審查,審查部門及其負責審查的人員對(duì)審查結果負責。

第三十一條  礦山、金屬冶煉建設項(xiàng)目和用於生產、儲(chǔ)存、裝卸(xiè)危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,並對安全設施的工程質量負責(zé)。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用於生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用(yòng)前,應當由建設單(dān)位負責(zé)組織對安全設施進行驗收;驗收合格後,方可投入生產和使用。安全生產監督(dū)管(guǎn)理部門(mén)應當加強對建設單位驗(yàn)收活動和驗收結果的監督核查。

第三十二條  生產經營單位應當(dāng)在有(yǒu)較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備(bèi)上,設置(zhì)明顯(xiǎn)的安全(quán)警示標誌。

第三十三條  安全設備的設計、製造(zào)、安裝、使用、檢(jiǎn)測、維修、改造(zào)和報廢,應當符(fú)合國家標準或者行業標準。

生產經營單位(wèi)必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養,並定期檢測,保證正常運轉。維護、保(bǎo)養(yǎng)、檢測(cè)應當作好記錄,並由有關人員簽字。

第(dì)三十四條  生產經營單位使(shǐ)用的危險物(wù)品的(de)容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大(dà)的海洋石油開采特種設備和礦(kuàng)山井下特種設備,必須按照國家有關規定,由專業生產單位生產,並經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用(yòng)證或者安全標誌,方可投入(rù)使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果(guǒ)負責。

第三十五條(tiáo)  國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰製度,具體目錄由國務院安全生產監督管理部門會同國務(wù)院有關部門製定並公(gōng)布。法律、行政法規對目錄的(de)製定另有規定的,適用其規定。

省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地(dì)區實際情況(kuàng)製定並公布具體(tǐ)目錄,對前款規定以外的危及生產安全的工藝(yì)、設備予(yǔ)以淘汰。

生產經營單(dān)位不得(dé)使(shǐ)用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。

第三十六條  生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關主管部門依照(zhào)有關(guān)法律、法規的規定和國家標準(zhǔn)或(huò)者行業標準審批並(bìng)實施監督管理。

生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或(huò)者(zhě)處(chù)置廢棄危險物(wù)品,必須(xū)執行有(yǒu)關法律、法規和國家標準或者行業標準,建(jiàn)立專門的安全管理製度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實施的監督管(guǎn)理。

第三十七條  生產經營單位對重(chóng)大(dà)危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,並製定應急(jí)預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況(kuàng)下應當采取的應急措施。

生產經營(yíng)單位應當按照國家有關規定(dìng)將本單位重大危(wēi)險源及有關安全措(cuò)施、應急措(cuò)施報有關地方人(rén)民政府安全生產監督管理部門和有關部門備案(àn)。

第三十八條  生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理製度,采取技術、管理措施(shī),及(jí)時發現並消除事故隱患。事故(gù)隱患排查治理情況應當如實記(jì)錄,並向從業人員通報。

縣級(jí)以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產監督(dū)管(guǎn)理職(zhí)責的部門應當建立健全重大(dà)事故隱患治理督辦製度,督促(cù)生產經營單位(wèi)消除重大事故隱患。

第三十九條  生產、經營、儲(chǔ)存、使(shǐ)用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員(yuán)工宿舍(shě)在同一座建築物(wù)內,並(bìng)應當與員工宿舍保(bǎo)持安全距離。

生產(chǎn)經營場所和員工宿舍(shě)應當設有符合(hé)緊急(jí)疏散要求、標誌明顯、保持(chí)暢通的出口。禁止鎖閉、封(fēng)堵生產經營場所或者員工宿舍的出(chū)口。

第四十條  生(shēng)產(chǎn)經(jīng)營單(dān)位進行爆破、吊裝以及國務院安全生(shēng)產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業,應當安排專門人(rén)員進行現場安全管理,確保操(cāo)作規程(chéng)的遵守和安全措施(shī)的落實(shí)。

第四十一(yī)條(tiáo)  生產(chǎn)經營單位應當教育和(hé)督促從業人員嚴格(gé)執行本單位的(de)安全生(shēng)產規章  製度和安全操(cāo)作規程;並向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故(gù)應急措施。

第四十(shí)二條  生(shēng)產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,並監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

第四十三條  生產經營單位的安(ān)全生產管理人員應當根據本單位的生產經營(yíng)特點,對安全生(shēng)產狀(zhuàng)況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題,應當(dāng)立即處理;不能處理(lǐ)的,應當及時報告本單位有關(guān)負責人,有關負責人應當及時(shí)處理。檢查及處理情況應當如實(shí)記錄在案(àn)。

生(shēng)產經營單(dān)位的安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患,依照(zhào)前款規定向本單位有關負責人報告,有關負責人(rén)不及時處理的,安全生(shēng)產管理人員可以向(xiàng)主(zhǔ)管的負有安(ān)全生產監督管理(lǐ)職(zhí)責的部門報告,接(jiē)到報告的部門應當依法及時處理。

第四十四條  生產經營單位應當(dāng)安排用於配備勞動防護用品、進行安全(quán)生產培訓(xùn)的經費。

第四十五條(tiáo)  兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活(huó)動,可(kě)能危(wēi)及對方生產安全的,應當簽訂安全生產管(guǎn)理協議,明(míng)確各自的安全生產管理職責和應(yīng)當采取的安全措施,並指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與(yǔ)協調。

第四十六條  生產經營單位不(bú)得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備(bèi)安全生產條  件或者相應資質的單位或者個人。

生產經營(yíng)項(xiàng)目、場所(suǒ)發包或者出租給其他(tā)單位的,生產經營單位應當與承包單位(wèi)、承(chéng)租單位簽訂專門的安全生產管(guǎn)理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安(ān)全生產管理職責;生(shēng)產(chǎn)經營單位對承包單位、承租單位的安(ān)全生產工(gōng)作統一協調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發現安(ān)全問(wèn)題的,應當及時督促整(zhěng)改。

第四十七條  生產經營(yíng)單位發生生產安全事故時,單位的主要負責人應當(dāng)立即組織搶(qiǎng)救,並不得(dé)在事故調查處理期間(jiān)擅離職守。

第四十(shí)八條  生產經營單位必須依法參加工傷保險,為從業人員(yuán)繳(jiǎo)納保險費(fèi)。

國家鼓勵生產經營單位投保(bǎo)安全生產責任保險。

第三章  從業人員的安全生產權利義務

第四十九條  生產經營單位(wèi)與從業人員訂立的勞動合同,應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項,以及依法為從業人員辦理工傷保險的事項。

生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷(shāng)亡依法應承擔的責任。

第五十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業人員有權(quán)了(le)解其作業場所和(hé)工作崗位存(cún)在的危險因素、防(fáng)範措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對本單位的安(ān)全生產工作提出建議。

第五十一條  從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章  指揮和強令冒險作業。

生產經營單位不得因從業(yè)人(rén)員對本單位安(ān)全生(shēng)產工作提出批評、檢舉(jǔ)、控(kòng)告或者拒絕違章  指(zhǐ)揮、強令冒(mào)險作業而降低其工資、福(fú)利等待遇或者解除與其訂立的(de)勞動合同。

第五十二條  從業(yè)人員發現直接危及人身安全的緊(jǐn)急情況(kuàng)時,有(yǒu)權停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施後(hòu)撤離作業場所。

生產(chǎn)經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下(xià)停止作業或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等(děng)待遇或者解除與其訂立的勞(láo)動合同。

第五十三條(tiáo)  因生產(chǎn)安全事故(gù)受到損害的從業人員,除依法享(xiǎng)有工傷保險外,依照有關民(mín)事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位(wèi)提出賠償要求。

第五十四條  從業人(rén)員在作業過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章 製度(dù)和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞(láo)動防護用品。

第五十五條(tiáo)  從業人員應當接(jiē)受安全生產教育和(hé)培訓,掌握本職工作所需的(de)安全生產知識,提高安全生(shēng)產技能,增強事故預防和應急處理能(néng)力。

第(dì)五(wǔ)十六條(tiáo)  從業(yè)人員發現事故隱患(huàn)或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責(zé)人報告;接到報告的人員應當(dāng)及時予以處理。

第五十七條  工會有權對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督,提出意見。

工會(huì)對生產經營單位違反安全生產法律、法規,侵犯從業人員合法權益的行為,有權要求糾正;發現生產經營單(dān)位違章  指揮、強令(lìng)冒險作業或者(zhě)發現事(shì)故(gù)隱患時(shí),有權提出解決的建議,生產經營單位應當及時研究答複;發現危及從業人員生命安全的情況時,有(yǒu)權向生產(chǎn)經營單位建議組(zǔ)織從業人員撤離危險場所,生產經營單位必須(xū)立即作出處理。

工會有權依法參加事故調查,向有關部門(mén)提出處理意見,並(bìng)要求追究有關人員的責任。

第五(wǔ)十(shí)八條  生產經營單位使用被派遣勞動者的,被派遣勞動者享有(yǒu)本法規定的從業人員的權利,並應當(dāng)履(lǚ)行本法規定的從業人員(yuán)的義務。

第四(sì)章  安全生產的監督管理

第五十九條  縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀(zhuàng)況(kuàng),組織有關部門(mén)按照職(zhí)責分工,對本行政區域內容易(yì)發生重大(dà)生產安全事故的生產經營(yíng)單位進行嚴格檢查。

安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要(yào)求,製定安(ān)全生(shēng)產年度監督檢查計劃,並按照(zhào)年度監督檢查計劃進行監督檢查,發(fā)現事故隱患,應當及時處理。

第六十條  負有安全生(shēng)產監督(dū)管(guǎn)理職(zhí)責(zé)的部門依照(zhào)有關法律、法規的規定,對(duì)涉及安全生產的事(shì)項需要審查批準(zhǔn)(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關法律、法(fǎ)規和國家標準或者行(háng)業標準規(guī)定的安全生產條  件和程序進行(háng)審查;不符合有關法律、法規和國家標準(zhǔn)或者行業標準規(guī)定的安全生(shēng)產條  件的,不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有(yǒu)關活動的,負責行政審批的(de)部門發現或者接到舉報(bào)後應當立即予以取締,並依法予以處理。對(duì)已經依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發現(xiàn)其不再具備安全生產條 件的,應當撤(chè)銷原(yuán)批準(zhǔn)。

第六(liù)十一條(tiáo)  負有(yǒu)安全生產監督管理職責的部門(mén)對涉及安全生(shēng)產的事項進行審查、驗收,不得收取費用;不(bú)得要求接受(shòu)審查、驗收的單位購買其指(zhǐ)定品牌或者指定生產、銷售單位(wèi)的安(ān)全設備、器材或者(zhě)其他產品。

第六十二條  安全生產監督管理部門(mén)和(hé)其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的(de)部(bù)門依法開展安全生產行政(zhèng)執法工作,對生產經(jīng)營單位執行有關安全生產的法律(lǜ)、法規和國家標準或(huò)者行業標準的情況進行監督檢查,行使以(yǐ)下職權:

(一)進(jìn)入生產經營單(dān)位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;

(二)對檢查(chá)中發現的(de)安全(quán)生產違法行為,當場予以糾(jiū)正或者要求限期改正;對(duì)依法應當給予(yǔ)行政處罰(fá)的行為,依照本(běn)法和其他有關法律、行政法規的規定作出(chū)行政處罰決定(dìng);

(三)對檢查中發現(xiàn)的事故隱患,應當責令(lìng)立即排除;重大事故隱(yǐn)患排除前或者排除過程中無法保證安全的(de),應當(dāng)責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或(huò)者停止使(shǐ)用相關設施(shī)、設備;重大事(shì)故隱患排除後,經審查同意,方可恢複生(shēng)產經營(yíng)和使用(yòng);

(四)對有根據認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家(jiā)標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法(fǎ)生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押,對違法生產、儲存、使用、經營危(wēi)險物品的(de)作(zuò)業場所予以查封,並依(yī)法作出處理(lǐ)決定。

監督(dū)檢查(chá)不得影(yǐng)響被檢查單位的正常生產經營活動。

第六十三條  生產經營單位對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門(mén)的監督檢查人員(yuán)(以(yǐ)下統稱安全生產(chǎn)監督檢查人(rén)員)依法履行監督檢(jiǎn)查職(zhí)責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。

第六十四條  安全生產監督檢查人員應當忠於職守,堅持原則,秉公執法。

安全(quán)生產監督檢查人員(yuán)執(zhí)行監督(dū)檢查任務時,必須(xū)出示有效的監(jiān)督執法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密,應當為其保密。

第六十五條  安全生產監督檢(jiǎn)查人員應當將(jiāng)檢查的時間、地點、內容、發現的問(wèn)題及其處理情(qíng)況,作出書麵記錄,並由檢查人員和被檢查(chá)單位的負責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責人拒絕簽字的(de),檢查(chá)人員應當將情況(kuàng)記錄在(zài)案,並(bìng)向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。

第六十六(liù)條  負有安全生產監督(dū)管理職責(zé)的部門在(zài)監督檢查中,應當互相配合,實行聯合(hé)檢查;確需分別進行檢(jiǎn)查的,應當(dāng)互(hù)通情況,發現(xiàn)存在(zài)的安全問題(tí)應當由其他有關部門進行處理的(de),應當及時移送其他有關部門並形成記錄(lù)備查,接受移送的部門應(yīng)當及時(shí)進行處理。

第六十七條  負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營(yíng)單位作(zuò)出停產停業、停止施工、停止使用相關(guān)設施或者設備的決定,生產經營單位(wèi)應當依法執行,及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執行,有發生生產安全事故的現實危險的,在保證安全的(de)前提下(xià),經本部門主要負責人批準,負有安全生產監督管理職責的部門可以采取(qǔ)通知有關單位停止供電、停止(zhǐ)供應民用爆炸物品等措施,強製生產經營單位履行決定。通知應當采(cǎi)用書麵形式,有關單位應當予以配合。

負有安全(quán)生產監(jiān)督管理職(zhí)責的部(bù)門依照前款(kuǎn)規定采(cǎi)取停止供電措施,除有危及生產安全的緊急情形外,應當提前二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法(fǎ)履行行政決定、采取相(xiàng)應措施消除事故隱患的,負有安全生產監督管理職責的(de)部門應當及時解除前款規定的措施(shī)。

第六十(shí)八條  監察機關依(yī)照行政監察法的規定,對負有安全(quán)生產監(jiān)督管理職責的(de)部門及其工作人員(yuán)履行安全生產監(jiān)督管理職(zhí)責實施監察。

第六十(shí)九(jiǔ)條  承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資(zī)質條件,並對(duì)其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。

第七十條  負有安全生產(chǎn)監督(dū)管理職責的部門應當建立舉報製度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地(dì)址,受理有關安全生產的(de)舉報;受理的舉報事項經調查核實後,應當形成書麵材料;需要落實整改措施的,報經有關負責人簽字並督促落實。

第七十一條  任何單位或者(zhě)個(gè)人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法(fǎ)行為(wéi),均有權向負有安全生產監督管理職責(zé)的(de)部門報告或(huò)者舉(jǔ)報。

第七十(shí)二條(tiáo)  居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故(gù)隱患或者(zhě)安全生產違法行為時,應當向當地人民政府或者有關(guān)部門報告。

第七十三條  縣級以上各級人民(mín)政(zhèng)府及其有關部門對報告重(chóng)大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功(gōng)人員,給予獎勵。具體獎勵辦法由國務(wù)院安全生(shēng)產監督管理部門會同(tóng)國(guó)務院(yuàn)財政部門製定。

第七(qī)十四條  新聞、出版、廣播、電影(yǐng)、電視等單位有進行安全生產公益宣傳教育的義務(wù),有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權(quán)利。

第七十五條  負有安全生(shēng)產監督管理職責的部門應當建立(lì)安全生產違法行為信(xìn)息庫,如實記錄生產經營單位的(de)安全生產違法行為信息;對違法行為情(qíng)節嚴重的生產經營單位,應當向社會公告,並通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構以(yǐ)及有關金融機(jī)構(gòu)。

第五章  生產安全事故(gù)的(de)應急救(jiù)援與調查處(chù)理

第七十六條  國(guó)家加(jiā)強生(shēng)產安全事故應急能力建設,在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍,鼓勵生產經營單位和其他(tā)社會力(lì)量建立應急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資,提高(gāo)應(yīng)急救援的專業化水平。

國務院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)建立全國統(tǒng)一的生產安全事故應急救援信息係(xì)統,國務院有(yǒu)關部門建立健全(quán)相關行業、領域(yù)的生產安全事故應急救援信息係統。

第七十七條  縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門製定本行政區域內生(shēng)產安全事故應急救援預案(àn),建立應急(jí)救援體係。

第七十八條  生產經營單位應當製定本單位生產安全事故應急救援預案(àn),與所在地縣級以上地方人民政府組織(zhī)製(zhì)定的生產安全(quán)事故應急救援預案相銜接,並定期組織演練(liàn)。

第七十九條  危險物(wù)品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交(jiāo)通運營、建築施工單位(wèi)應當建立應急(jí)救援組織;生(shēng)產經營(yíng)規模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員。

危險物品的生產、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建築施工單位應(yīng)當配備必要的應急(jí)救(jiù)援器材、設備(bèi)和物資,並進行經常性維護、保養,保證正常運(yùn)轉。

第八十條  生產經營(yíng)單位發生生產安(ān)全事故後,事故現場有關人(rén)員應當立即(jí)報(bào)告本單位負責人。

單(dān)位(wèi)負(fù)責人接到事故報(bào)告後,應當迅速(sù)采取(qǔ)有(yǒu)效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少(shǎo)人員傷亡和(hé)財產損失,並按照國家有關規定立即如(rú)實報告當地負有安全生產(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門,不得隱瞞不(bú)報、謊報或者遲報,不得故意破壞(huài)事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關證據。

第八十一條  負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告後,應當立即按照國家有關規定上報事(shì)故情況。負有安全生產監督(dū)管理職責(zé)的部門和(hé)有關地方人民政府對事故情況不得隱(yǐn)瞞不報、謊報或者遲報。

第八十二條  有關地(dì)方人民(mín)政府(fǔ)和負有安(ān)全生產監督管理職責(zé)的部門的負責人接到生產安(ān)全事故報告後(hòu),應當按照生產(chǎn)安全事故應急救援預案的要求(qiú)立即趕到事故現場,組織事故搶救。

參與事(shì)故搶救的部門和單位應當服從統一指揮,加強協同聯動,采取(qǔ)有效的應急(jí)救援措施,並根據事故救援的需要采取警戒(jiè)、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發生,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

事故搶救過程中應當采取必要措施,避免或者減少對環境造成的危害。

任何(hé)單位和個人都應當支持、配合事故(gù)搶救,並提供一切便利條件(jiàn)。

第(dì)八十三條  事故調查處理應當按(àn)照科(kē)學嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實效的原則,及時、準確地查(chá)清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教(jiāo)訓,提出整改措施,並對事故責任者提出處理意見。事故調查(chá)報告(gào)應當依法及(jí)時向社會公布。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務院製定。

事(shì)故發生單位應當及時全麵落實整改措施,負有安全生產監督管理職責的部門(mén)應當加強監督檢查。

第八十四條  生產經營單位發生生產安全(quán)事故,經調查(chá)確定為責任事故的,除了應當查明事故單位(wèi)的責任並依(yī)法予以追(zhuī)究外,還應(yīng)當查明對安全生產的有關事項負有審查批準和監督職責的行政部門的責任,對有(yǒu)失職、瀆職行為的,依照本法第八(bā)十七條  的規定(dìng)追究法律責任。

第八十五條  任何單(dān)位和個人不得(dé)阻撓和幹(gàn)涉對事故的依法調查處理。

第八十六條  縣級(jí)以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門應當(dāng)定期統計分析本行(háng)政區域內發生生產安全事故的情況(kuàng),並(bìng)定期向社會公布。

第六章  法律責任

第八十七條  負有(yǒu)安全生產監督管理職責的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予(yǔ)降(jiàng)級(jí)或(huò)者撤職的處分;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任:

(一)對不符合法定安全生產條  件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗(yàn)收通過的;

(二)發現未依(yī)法取得批準、驗收的單(dān)位擅自從事有(yǒu)關活(huó)動(dòng)或者接(jiē)到舉報(bào)後不予(yǔ)取締或者不依法予以處理的;

(三)對已經依法取得批準的單位不履行(háng)監督(dū)管理職責,發現其不再具備安全生產(chǎn)條  件而不撤銷原批準或者發現安(ān)全生產違法行為不予查處的;

(四)在(zài)監督檢查中發現重大事故隱患,不依法及時處理的。

負有安全生產監督管理(lǐ)職責的部門的工作人員有前款規定以外的濫用職權、玩(wán)忽職守、徇私舞弊(bì)行為的,依法給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第八(bā)十八條  負有安全生產監(jiān)督管理(lǐ)職責的部門,要求被審查(chá)、驗收的單(dān)位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的(de),在對(duì)安全生產事項的審查、驗收中收(shōu)取費用的,由其上級機關或者監察機關責令改正,責令退還收(shōu)取的費用;情節嚴重的,對直接(jiē)負(fù)責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第八十九(jiǔ)條  承擔安(ān)全評價、認證、檢(jiǎn)測、檢驗工(gōng)作的機構,出具虛假證明的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的(de),並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違(wéi)法所(suǒ)得或者違法所(suǒ)得不足十萬元的,單處或者並處十萬元以上二十萬元以下的罰款(kuǎn);對(duì)其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上(shàng)五萬元以下的罰款;給他人(rén)造成損害的,與生產經營單位承擔連(lián)帶(dài)賠(péi)償責任;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

對有前款違法行為的機構(gòu),吊銷其相應資質。

第九十條  生產(chǎn)經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照(zhào)本法規定保(bǎo)證安全生產所必需的資金(jīn)投入,致使生產經營單位不具備安全生產條  件的,責令限期改正,提供(gòng)必需(xū)的資(zī)金;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓(dùn)。

有前(qián)款違法行(háng)為,導致發生生產安全事故的,對生產經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人給予撤(chè)職處分,對個人經營的投資人處二萬元(yuán)以上二十萬元以下的罰款;構成(chéng)犯罪的,依(yī)照刑法有關規定追究刑事責任(rèn)。

第(dì)九十一條  生產(chǎn)經營單(dān)位的主要負責人未履行本法規定(dìng)的安全生產管(guǎn)理職責的,責令限期改正(zhèng);逾期未改正的,處二萬元以(yǐ)上(shàng)五萬元以下的罰款,責令生產經營單位停產停業整(zhěng)頓。

生產經(jīng)營單位的(de)主要負責人有前(qián)款違法行為(wéi),導致(zhì)發生生產安全事故(gù)的,給予撤職處(chù)分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事(shì)處(chù)罰或者撤(chè)職處(chù)分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日(rì)起,五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;對重大、特(tè)別(bié)重大生(shēng)產安全事故負有(yǒu)責任的,終身不得(dé)擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

第九十二條  生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責,導致發生生產安全事故的,由安全生產監督(dū)管理部門依照下列規定處以罰款:

(一)發生一般事(shì)故的,處上一年年收入百分(fèn)之三(sān)十的(de)罰款;

(二)發生較大事故的,處上(shàng)一(yī)年年收入百分之四十的罰款;

(三)發生重大事故(gù)的,處(chù)上一年(nián)年收入百分之六十的罰款;

(四)發生特別重大事故的(de),處上(shàng)一年年(nián)收入百分之八十的罰款。

第九十三條  生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法(fǎ)規定的安全生產管理職責的(de),責(zé)令限期改正;導致發生生產安全事故(gù)的(de),暫停或者撤銷其(qí)與安全生產有關的資格;構成犯(fàn)罪的,依照刑法(fǎ)有關規定追究刑事責任。

第九十四(sì)條  生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正(zhèng),可以(yǐ)處五萬元以下的(de)罰款;逾期未改正的(de),責令停產停業整頓,並處五萬(wàn)元以上十萬元以下的罰款(kuǎn),對其(qí)直接負責(zé)的主管人員和其他直(zhí)接責任人員處(chù)一萬元以上二萬元以(yǐ)下的罰(fá)款:

(一)未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生(shēng)產(chǎn)管理人(rén)員的;

(二(èr))危險物品的生產、經(jīng)營、儲存(cún)單位以(yǐ)及礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運(yùn)輸單位的(de)主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格(gé)的;

(三)未按照規定對從業人員、被派遣勞(láo)動者、實習學生(shēng)進行安全生產教育和(hé)培訓,或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的;

(四)未如(rú)實(shí)記錄安全生產教育和培(péi)訓情況的;

(五)未將事故隱患排查(chá)治理情況如實記錄或者未向從(cóng)業人員通報的;

(六)未按照規定製定生產安全事故應急救援預案或者未(wèi)定期(qī)組織演練的(de);

(七)特種作業人員未按(àn)照規定經專門的安全作業培訓並取得相應資(zī)格,上(shàng)崗作業的。

第九十五條  生產(chǎn)經營單位有下列行為之一的,責令停止建設或者(zhě)停產停業整頓,限期改正;逾(yú)期未改正的,處五十萬元(yuán)以上一百萬元以下(xià)的罰款,對其直接負(fù)責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元(yuán)以上(shàng)五萬元以下的罰款;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑(xíng)事責任:

(一)未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存、裝卸危(wēi)險物品的建設項目進行安全評價的;

(二)礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施(shī)設計未按照規定

報經(jīng)有(yǒu)關部門審查同意的;

(三(sān))礦山、金屬冶煉建(jiàn)設項目或者用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全(quán)設施設計施工的;

(四(sì))礦山(shān)、金屬冶煉建設項目或者用於生(shēng)產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,安全設(shè)施未經驗收合格的。

第九十(shí)六條(tiáo)  生產經營單位有下列行為之一的(de),責令限期改(gǎi)正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款(kuǎn);逾期未改正的(de),處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直(zhí)接責任人員處一萬元以上二萬(wàn)元以下(xià)的罰款;情節嚴重的,責令停產停業(yè)整(zhěng)頓;構成(chéng)犯罪的,依照刑法有關規定追究刑(xíng)事責任:

(一)未在有較(jiào)大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上(shàng)設置明顯的安全警示標(biāo)誌的;

(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國(guó)家標準(zhǔn)或者行業標準的;

(三)未對安(ān)全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;

(四)未(wèi)為從業人員(yuán)提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的;

(五(wǔ))危險(xiǎn)物品(pǐn)的容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全(quán)、危險性較大的(de)海洋(yáng)石油開(kāi)采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業資質的機構檢測、檢驗合格,取(qǔ)得安全使用證或者安全標誌(zhì),投入使用的;

(六)使用(yòng)應當淘汰的危及(jí)生產安(ān)全(quán)的工藝、設備的。

第(dì)九十七條  未經依法批準,擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處(chù)置廢棄危險物品的,依照有關危險物品安(ān)全管理的法(fǎ)律、行政法規的規定予以(yǐ)處(chù)罰(fá);構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第九十八條  生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以(yǐ)處十萬元以下的罰款;逾期(qī)未改正的,責令(lìng)停產停業整頓,並處十萬元以上(shàng)二十萬元(yuán)以下的罰款,對其(qí)直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以(yǐ)下的罰款;構成犯(fàn)罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:

(一)生產、經營(yíng)、運輸、儲存、使用危險(xiǎn)物(wù)品或者處置廢(fèi)棄危(wēi)險物品,未建立專門安全管理製度、未采取可靠的安全措施(shī)的;

(二)對重大危險源未登(dēng)記建檔,或(huò)者未進(jìn)行評估、監控,或者未製定應(yīng)急預案的;

(三(sān))進行爆破(pò)、吊裝以(yǐ)及國務院(yuàn)安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的(de)其他危險作業,未安排專門人員進行現場安全管理的;

(四)未建立事故隱患排查治理(lǐ)製度的。

第九十九條(tiáo)  生產經(jīng)營(yíng)單位未采取措(cuò)施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停(tíng)產停業整頓,並處十萬元以上(shàng)五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第一百條  生產經營單位將生產經營項目、場(chǎng)所(suǒ)、設備(bèi)發包或者出租給不具備安全生產條  件或(huò)者相(xiàng)應資質的(de)單位或者個人的,責令限期(qī)改正,沒收違法所得;違(wéi)法所得十萬元以上的,並處違法所得二倍以上五(wǔ)倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不(bú)足十萬元的,單(dān)處或者並處十萬元以(yǐ)上二十萬元(yuán)以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其(qí)他直接責任人員處一萬元(yuán)以上(shàng)二萬元以下的罰款;導致發生生產安全事(shì)故給他人造成損害的,與承包方(fāng)、承租方承擔連帶賠償責任。

生產經營單位未與承包單位、承租單(dān)位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃(lìn)合同(tóng)中明確各(gè)自的安全生產管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的,責令限(xiàn)期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其(qí)他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正(zhèng)的,責令停產停業整(zhěng)頓。

第一百零一條  兩(liǎng)個以(yǐ)上生產經(jīng)營單位在同一作業區域內進行可能危及對方(fāng)安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未(wèi)指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的,責令限(xiàn)期(qī)改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責的(de)主管(guǎn)人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款(kuǎn);逾期未改正的,責令停產停業。

第一(yī)百零二條  生產經營單位有(yǒu)下列行為之一(yī)的,責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負(fù)責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以(yǐ)下的罰款;逾期(qī)未改正的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責(zé)任:

(一)生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建築內,或者與員工宿舍的距離不符合(hé)安全要求的;

(二)生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標誌明顯、保(bǎo)持暢通(tōng)的(de)出口(kǒu),或者鎖閉、封堵生產經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。

第一(yī)百零三條  生(shēng)產經營單(dān)位與從業人員(yuán)訂立協議,免除或(huò)者減輕其(qí)對從(cóng)業人員因(yīn)生產安全事(shì)故(gù)傷亡依法(fǎ)應承(chéng)擔的(de)責任的,該協議無效;對生產經營單位(wèi)的主要負責(zé)人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零四條  生產經營單位的從業人員不服從管理,違反安全生產規章  製度或者操作規程的,由生產經營(yíng)單位給予批評教育,依照有關規章  製(zhì)度給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任(rèn)。

第一百零五條  違反本法規定,生產經營單位拒絕(jué)、阻礙負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法(fǎ)實施監(jiān)督檢查的,責令改正;拒不改正(zhèng)的,處二萬元以上(shàng)二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以(yǐ)上二萬元以下的罰款;構成犯(fàn)罪(zuì)的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。

第一百零六條  生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產安全事故(gù)時,不立即組織搶救或者(zhě)在事故調查處(chù)理期間擅離職守或(huò)者逃(táo)匿的,給予降級、撤職的處分,並由安全生產監督管(guǎn)理部門處上一年年收入百分之六十至百(bǎi)分之一百的罰(fá)款;對逃匿的處十(shí)五日(rì)以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有關規定(dìng)追究刑事責任。

生產經營單位的主要負責人對生(shēng)產安全事(shì)故(gù)隱瞞不報、謊報或者(zhě)遲報的,依照前款規定處罰。

第一百零七(qī)條  有關地方(fāng)人民政府(fǔ)、負有安全生(shēng)產監督管理職責的部門,對生產安全事故(gù)隱瞞(mán)不(bú)報(bào)、謊報或者遲報的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給(gěi)予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第一百零八條  生產經營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行(háng)政法規和國家標(biāo)準或者行業標準規定的安全生產條(tiáo)件,經停產停業整頓仍不(bú)具備安全生產條件的,予(yǔ)以關閉;有關部門應當依法吊銷其有關證照。

第一百零九條  發生(shēng)生產安全事(shì)故,對負有責任的生產經營單位(wèi)除要求其依法承擔相(xiàng)應的賠償等責任外(wài),由安(ān)全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)發生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以(yǐ)下(xià)的罰款;

(二)發生(shēng)較大事故的,處五十萬元以上(shàng)一百萬(wàn)元(yuán)以下(xià)的罰款;

(三)發生重大事故的,處一百萬元以(yǐ)上五百萬元以下(xià)的罰款;

(四)發生特別重(chóng)大事故的,處五百(bǎi)萬(wàn)元以上(shàng)一(yī)千萬元以下的(de)罰款;情節特別嚴重的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

第一百一十條  本(běn)法規定的行政處罰,由安(ān)全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門按照職(zhí)責分工決定。予以關閉的行政處罰由負有安全生產監督管理職責的部門報請縣(xiàn)級以上人(rén)民政府按照國務院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關依照(zhào)治安管理處罰法的規定決定。

第一百一十一條  生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷(shāng)亡、他人(rén)財產損失的,應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強製執行。

生產(chǎn)安全事故的責任人未依法承擔賠償責任,經人民法(fǎ)院依法采取(qǔ)執行措施後,仍不能對受害人給予足額賠(péi)償的,應當繼續履行賠償義務;受害人發現責任人有其他(tā)財(cái)產的,可以隨時請求人民法院執行。

第七章(zhāng)  附則

第一百一十二條  本(běn)法下(xià)列用語的含義:

危(wēi)險物品,是指易燃易爆(bào)物品、危險化學品、放射性物品(pǐn)等能夠危及人身(shēn)安全和財產安全的物品。

重大危險源,是(shì)指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物(wù)品的數量(liàng)等(děng)於或者超過臨(lín)界量的單元(包括場所和設施(shī))。

第一百一十三條  本法規定的生產安全(quán)一般事(shì)故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分(fèn)標準由國務院規定。

國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管(guǎn)理部門和其他負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門應當根據各自的職(zhí)責分工(gōng),製定(dìng)相關行(háng)業、領域重大事故隱(yǐn)患的判(pàn)定標準。

第(dì)一百(bǎi)一十四條  本法自(zì)2002年11月1日起施行。

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