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【黨紀學習教育】學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(六)

【黨紀學(xué)習教育】學習《中國共產(chǎn)黨(dǎng)紀律處分條例》(六)

發布日期:2024-06-05 作者: 點擊:


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《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準

2003年12月31日中(zhōng)共中央發(fā)布

2023年12月8日中共中央政治局會議(yì)第三次修訂

2023年12月19日中共中央發布(bù) 


    第一編 總則

    第二章 違紀與紀律處分

第十四條

      黨(dǎng)員幹部受到黨紀處分(fèn),需要(yào)同時進行組(zǔ)織處理的,黨組織應當按照規定給予組織處理。

      黨的各級(jí)代表(biǎo)大會的代表受到留黨察看以上處(chù)分(fèn)的,黨組(zǔ)織(zhī)應當終止其代表資格。

解讀


      本條第一款為本次(cì)《條例》修訂新增內容。根據2021年3月19日發布施行《中國共產黨組織處理規定(試行)》第三條規定,組織處理,是指黨組織對違規違紀(jì)違法、失職失責失範的領導幹部采取的崗位、職務、職級調(diào)整措施,包括停職檢查、調整職務、責(zé)令(lìng)辭(cí)職、免職、降職。

     “紀律處分”和“組織處理”兩者優勢互補、互不取代。黨紀處分和(hé)組織處理可以並處,以(yǐ)更好地達(dá)到(dào)對違紀(jì)人員教育懲戒的目的。給予違(wéi)紀人員黨紀處分的,可同時建議黨委、政府采取免職、調離崗位等組(zǔ)織(zhī)處理措施(shī);組織處理也可以單處,以體現寬嚴相濟。如(rú)果違紀情節較輕,隻應給予黨內輕處(chù)分,且(qiě)有從輕、減輕等情節,僅采取組織處理方(fāng)式也能達到懲戒目(mù)的,也可不再予以黨紀立案。組織處理不(bú)能替代紀律(lǜ)處分,按照違紀性質(zhì)和情節輕重,應追究黨紀責任的,即使已采取組織處理,仍應(yīng)予以(yǐ)黨紀(jì)立案。反之亦然,對(duì)明文規定要給予組織處理的,不能以已給予黨紀處分(fèn)為由,而不再(zài)作組織處理。

      關於黨代表。黨代表不僅(jǐn)僅是榮譽,也是黨內職務。黨代表係黨內選舉產生,並實行任期製(zhì),在黨內政治生活(huó)中具有極其重要的作用。黨代表在黨代會召開和閉(bì)會期間(jiān),享有代表資格(gé),行(háng)使(shǐ)代表權利,履行代表職責。各級黨代會代表實行任期製,是推進黨內民主建設,提高黨的執(zhí)政能力,保持黨的先進性和(hé)純潔性的重要舉措。2007年10月,黨的十七大(dà)作(zuò)出各級黨代表實(shí)行任期製的重大決(jué)策,並在黨(dǎng)章中明確規定“黨的各級代表大會代表實行任期製”。2008年5月,中共中央印發了《中國共產黨全國代表(biǎo)大會和地(dì)方各級代表大會代表任期製暫行(háng)條例(lì)》規定(dìng)黨代表資格終止的具體情形,受到留黨察看以上處分屬於上述(shù)情形之一。在《條例》中專門規定對受到留黨察看以上處分的黨代表,終止其黨代(dài)表資(zī)格,是嚴肅黨紀處(chù)分,強化黨章意識、紀律意識、規矩意識的重要舉措,是把全麵從嚴治黨(dǎng)落(luò)到實處的必然要(yào)求。

      對違紀黨員終止黨代會代表(biǎo)資格的條(tiáo)件包括三種情(qíng)形:一是是應當給予其留黨察看以上黨紀處分(fèn)的;二是應當給予其撤銷黨內職務(wù)處分,但因給(gěi)予其(qí)撤銷黨內職(zhí)務處(chù)分涉及(jí)一並撤銷其所任黨(dǎng)代表大會代表職務的;三是應當給予其警告或者嚴重警告處分,但綜合考慮違紀行為、處理效果等情況,需要終止其黨代表大會代表資格的。

第(dì)十五條

    對(duì)於受到改組處理的黨組織領導(dǎo)機構成員,除應當受(shòu)到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)以上處分的外,均(jun1)自然免職。

解讀


      對於受到改(gǎi)組處理的黨組織領導機構成(chéng)員(yuán),區(qū)分以下情況進行處理:一是(shì)黨組織領導機構成員應當受到撤銷黨內職務(wù)以(yǐ)上處分的,不(bú)需要自然免(miǎn)職;二是黨(dǎng)組織領導機構成員應當受到警告或嚴重警告處分,或(huò)者應當給予其(qí)談話提醒、批評教育、責令檢(jiǎn)查、予以誡勉(miǎn)等處理,以及不需要給予前述處理的,均應當自然免(miǎn)職。。

      關於自然免職的影響後果:

      一是自然免職後,所任該黨組織及(jí)其所屬黨的組織的黨內(nèi)職務均(jun1)自然撤銷,無需另行作出免職處理。但該黨組織領(lǐng)導機構成員如擔(dān)任上(shàng)級黨(dǎng)的(de)組織或者與其互(hù)不隸屬(shǔ)的黨的組織的黨內職(zhí)務的,一般不納入自然免職的範圍。如(rú)某省發展改革委黨組被改組處理後,該省發展改革委黨組成員、機(jī)關黨委書記所擔任的前述職務以(yǐ)及機(jī)關黨委委員等屬於該黨組(zǔ)及其所屬基層黨(dǎng)組織的黨內職務均自(zì)然(rán)免職,但對其擔任(rèn)的該省省委候補(bǔ)委(wěi)員、省黨代會代(dài)表職務則不屬手自然免職的範圍。

      二是自然免職(zhí)後,所(suǒ)任黨外職務(wù)與該黨組(zǔ)織領導機構成(chéng)員職務(wù)密切關聯的,通常應當(dāng)建議黨外組織免去其所任黨外職務。比如,某縣委被改組處理後,該縣委副書記、縣長所任該縣委副書記、常委、委員以及縣黨代會代表職務均自然免職,但其擔任的縣長職務則應當(dāng)按程序由其向該縣人大常委會提出辭去該職務的請求,或者由該縣人大對其予以罷免。

      三是(shì)自然免職後,地(dì)方黨委中(zhōng)係省軍區(衛戍區,警(jǐng)備區)、軍分區(警備區)和縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民(mín)武裝(zhuāng)部主官出任的(de)地方黨(dǎng)委常(cháng)委(wěi),在該地方黨委(wěi)被改組處理(lǐ)後,其所任該地方(fāng)黨委常委、委員職務(wù)即自然免職,無需另行作出免職處理,但其所任省軍區(衛成區、警備區)、省軍區(衛(wèi)戍區,警備(bèi)區)、軍分區(警備區)和(hé)縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民武裝部主官職務不(bú)屬於自然免職的範圍(wéi)。

      四是自然免職後,被改組處理的黨組織領(lǐng)導機構成員中係掛職幹部的(de),其所(suǒ)任該黨組織及(jí)其所屬黨的組織的黨內職務均(jun1)自然撤銷(xiāo),無需另行作出免職處理。但鑒於掛(guà)職不(bú)改變其與原單位的人事關係(xì),且所任原單位職務與掛職所在黨組織被改(gǎi)組處理沒有因(yīn)果關係,故其所(suǒ)任原單位(wèi)職(zhí)務不屬於自(zì)然免職的範(fàn)圍(wéi)。

       五(wǔ)是自然免職是否屬於《中(zhōng)國共(gòng)產黨組織處理規定(試行)》中的免職處理,目(mù)前沒有明確規定,但從改組處理本身(shēn)針對的情形看,自然免職屬於(yú)懲戒性質的處理,應當依照《中國共產黨組織處理規定(試(shì)行)》第十(shí)一條關於免職處理影(yǐng)響後果的規定予以執行,即(jí)被自然免職的(de)黨(dǎng)員幹部的處理執(zhí)行標準為:1年內不得安排(pái)領導職務,2年內不得(dé)擔任高於原職務層次的領導職務或者晉升職級(jí);同(tóng)時(shí)受到黨紀政務(wù)等處分和組織處理(lǐ)的,按照影響期長(zhǎng)的規定執行(háng);當年不得評選各類先進,當年年度考核隻寫評語不確定等次,同時受到(dào)黨紀政務等處分和組織處理的,按照對其年度(dù)考核結果影(yǐng)響較重的處理處分確定年度考核等次;可以根據工作需要以及本人特長(zhǎng),安排適當工作任務。

第十六條

      對於受到解散處(chù)理的黨組織中的黨員,應當逐個(gè)審(shěn)查。其中,符(fú)合黨員條件(jiàn)的,應當重新登記,並參加(jiā)新的組織過黨的生活;不符合黨員條(tiáo)件的,應當對其進行教育、限期改正,經教育仍無轉變的,予以勸(quàn)退或者除名;有違紀行為的,依照規(guī)定予以追究。

解讀


      根(gēn)據黨(dǎng)章和紀檢機關(guān)監督執紀相關工作規定,對(duì)黨組織嚴重(chóng)違犯黨紀問題,由上一級紀委報請同級黨委批準立案,或者由再上一級紀委在征求同級黨委意(yì)見後(hòu)直接決定立案;對違紀黨組織立(lì)案,應由有立案權的黨委、紀委常委會議研究決定。解散應由上一級黨的委(wěi)員(yuán)會在查(chá)明核實情況後作出決定,並(bìng)報再上一(yī)級黨的委員會審查批(pī)準後(hòu),正式宣布執行。

      受到解散處理黨組(zǔ)織中的黨員,主要分三種情況處理:一是對符合黨員條件的,重新(xīn)登記,並參加新的組織過黨的生活;二是對不符合黨員條件的,對其進行(háng)教育、限期改正,經教育仍無轉變的,予以勸退或者除名(míng);三是對有違(wéi)紀行為的,依照規定予以追究。


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